Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2017 (2-8300/2016;) ~ М-6825/2016 от 19.10.2016

                                                                            Дело № 2-           /17

                                    Р Е Ш Е Н И Е

                      Именем Российской Федерации

11 января 2017 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Губановой А.С.

с участием представителя истца - Бывакина С.С., действующего по доверенности,

представителя ответчика – Свиридовой Н.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ООО « РЭК Жилищное Единство» Коминтерновского района г. Воронежа о понуждении к исполнению предписания,

                                   У с т а н о в и л :

          Государственная жилищная инспекция Воронежской области ( далее ГЖИ ВО) обратилась в суд с иском к ООО « РЭК Жилищное Единство» Коминтерновского района г. Воронежа о понуждении к исполнению предписания. В обоснование иска указала, что в рамках рассмотрения обращения Никульшина А.А., проживающего по адресу <адрес> по вопросу начисления ООО « РЭК Жилищное Единство» платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды за период с августа 2013 г. по ноябрь 2015 г. в соответствии с требованиями жилищного законодательства по указанному многоквартирному дому. Приказом руководителя инспекции от 24.06.2016 г. инициирована документарная проверка в отношении ООО « РЭК Жилищное Единство» В ходе проверки было установлено, что ООО «РЭК Жилищное Единство» при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, нарушило лицензионные требования, установленные законодательством за период с августа 2013 г. по май 2014 г., июль 2014 г., с сентября 2014 г. по июль 2015 г., с сентября 2015 г. по ноябрь 2015 г. по многоквартирному жилому дому <адрес>. По результатам проверки ООО « РЭК Жилищное Единство» было выдано предписание от 6 июля 2016 г. (№) на устранение нарушений норм действующего жилищного законодательства со сроком исполнения до 16.09.2016 г. Документов, подтверждающих исполнение предписания в ГЖИ ВО от ответчика не поступало, о чем составлен акт от 22.09.2016 г. Предписание ответчиком не оспорено. Ответчик уклоняется от исполнения предписания в добровольном порядке. Со ссылкой на ст. 20 ЖК РФ просит понудить ответчика исполнить выданное ГЖИ ВО предписание.

         В судебном заседании представитель истца требования поддержал, суду пояснил, что на период подачи иска в суд в ГЖИ ВО отсутствовала информация о результатах рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО « РЭК Жилищное Единство», а также сведения об исполнении предписания. В связи с исполнением предписания ответчиком в добровольном порядке, в разрешении дела полагается на усмотрение суда.

          Представитель ответчика против иска возражала, суду пояснила, что предписание, выданное ГЖИ ВО исполнено в установленный в нем срок ответчиком добровольно. При рассмотрении дела об административном правонарушении по обстоятельствам, изложенным в предписании, в отношении ООО « РЭК Жилищное Единство», мировым судьей данное обстоятельство проверялось, в связи с чем дело об административном правонарушении было прекращено за отсутствием события правонарушения.

            Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            Судом установлено, что ГЖИ ВО была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО " РЭК Жилищное Единство» по обращению гражданина Никульшина А.А. по вопросу правомерности начисления платы по коммунальной услуге ГВС, потребленную на общедомовые нужды по МКД по адресу <адрес>.

Из акта проверки от 6 июля 2016 г. следует :

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила).

Согласно пункту 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам согласно объему (количеству) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящемуся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.

В соответствие абзацу 2 пункта 44 Правил, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Норматив потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, предоставленных на общедомовые нужды, утверждены Приказами УЖКХиЭ Воронежской обл. от 12.07.2013 (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на территории Воронежской области» (срок действия до 01.07.2015) и ДЖКХиЭ Воронежской обл. от 19.06.2015 (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на территории Воронежской области» (далее - приказ ДЖКХиЭ Воронежской обл. (№)).

Для многоквартирного <адрес>, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды составляет:

    до 01.07.2016 - 0,025м3/м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

    после 01.07.2015 - 0,0036м3/м2 общей площади помещении, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Максимальный расчетный ОДН по горячему водоснабжению для указанного дома составляет:

    до 01.07.2015г.: 0,025*1888,1 = 47,2м3, где

0,025м3/м2 - норматив, утвержденный приказом УЖКХиЭ Воронежской обл. от 12.07.2013 (№)

1888,1- площадь общего имущества в многоквартирном доме

Доля ОДН на 1м2 площади жилых и нежилых помещений составляет:

47,2/15722,01=0,0030002 м3/м2 общей площади жилого (нежилого) помещения;

- после 01.07.2015: 0,0036*1888,1=67,97 м3, где

0,036 - норматив, утвержденный приказом ДЖКХиЭ Воронежской обл. №

105

Доля ОДН на 1м2 площади жилых и нежилых помещений составляет:

67,97/15722,01=0,4094м3/м2 общей площади жилого (нежилого) помещения

ООО «РЭК Жилищное Единство» Коминтерновского района г. Воронежа при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, по платежным документам за период с августа 2013 по май 2014, июль 2014, с сентября 2014 по июль 2015, с сентября 2015 по ноябрь 2015, по МКД 3 по <адрес>, не применяло нормативы, утвержденные приказами УЖКХиЭ Воронежской обл. от 12.07.2013 (№) и ДКЖКХиЭ Воронежской обл. (№) в порядке, установленном пунктом 44 Правил. ( л.д.9-15)

Таким образом, ООО «РЭК Жилищное Единство» Коминтерновского района г. Воронежа при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, нарушило лицензионные требования, определенные пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. (№)), в части определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, за период с августа 2013 по май 2014, июль 2014, с сентября 2014 по июль 2015, с сентября 2015 по ноябрь 2015 по многоквартирному дому <адрес>.

По результатам данной проверки ГЖИ ВО в адрес ООО « РЭК Жилищное Единство»    было выдано предписание (№) от 6 июля 2016 г. о проведении в срок до 16 сентября 2016 г. следующих мероприятий :

ООО «РЭК Жилищное Единство» Коминтерновского района г. Воронежа провести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, по многоквартирному дому <адрес> за период с августа 2013 по май 2014, июль 2014, с сентября 2014 по июль 2015, с сентября 2015 по ноябрь 2015 в соответствии нормативом, утвержденным Приказами УЖКХиЭ Воронежской обл. (№) и ДЖКХиЭ Воронежской обл. (№), в порядке, установленном пунктом 44 Правил ( л.д. 16-17)

         В ввиду не сообщения обязанным лицом о выполнении данного предписания, ГЖИ ВО был составлен 22 сентября 2016 г. протокол (№) об административном правонарушении в отношении ООО « РЭК Жилищное Единство», предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КОАП РФ ( невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований ) ( л.д. 18-22)

        Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи СУ (№) в Коминтерновском судебном районе г. Воронежа от 30 ноября 2016 г. производство по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КОАП РФ в отношении ООО « РЭК Жилищное Единство» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.( л.д.41-43)

        В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено, что предписание, выданное ГЖИ ВО (№) от 6 июля 2016 г. исполнено ООО « РЭК Жилищное Единство» в срок 22 сентября 2016 г., осуществлены все мероприятия, указанные в предписании, произведена корректировка платы по услуге ГВС на общедомовые нужды всем собственникам и нанимателям МКД по адресу <адрес>, о чем свидетельствуют платежные документы за сентябрь 2016 г., представленные в судебном заседании.

         При таких обстоятельствах мер принуждения со стороны суда к ООО « РЭК Жилищное Единство» об исполнении предписания от 6 июля 2016 г. не требуется, оно исполнено в установленный предписанием срок.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194- 198, ГПК РФ, суд

                                           Р е ш и л :

          В удовлетворении иска Воронежской Государственной Жилищной Инспекции Воронежской области к ООО « РЭК Жилищное Единство» Коминтерновского района г. Воронежа о понуждении исполнить предписание (№) от 6 июля 2016 г. отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

        Судья                                                                                        Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено 13.01. 2017 г.