Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1379/2018 от 11.07.2018

Дело № 5-1379/27-2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2018 года     г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Акимова Сергея Валерьевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Старшим инспектором по ОП ОИК УМВД России по Курской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Акимов С.В. по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>-а, было установлено, что ИП Акимов С.В. привлек (допустил) к выполнению работ в качестве каменщика при укладке плитки гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, ИП Акимов С.В. в течение трех рабочих дней, с даты трудоустройства гражданина Узбекистана ФИО2 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Акимов С.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, просил назначить минимальное наказание.

Представитель УМВД России по Курской области по доверенности Мозговой А.М. в судебном заседании полагал возможным назначить Акимову С.В. наказание в виде приостановления трудовой деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия ИП Акимова С.В. носили противоправный характер и в них содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Основанием для составления в отношении ИП Акимова С.В. протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лицо, осуществляющее деятельность как индивидуальный предприниматель подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>-а, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Акимов С.В., был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по укладке плитки, уведомлений о том, что указанный гражданин принят на работу, ИП Акимов С.В. в соответствующий орган, направлено не было.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Акимов С.В. заключил договор подряда № с ООО «Редут», согласно которого, ИП Акимов С.В. берет на себя обязательство выполнить работы по благоустройству крыльца на объекте по адресу: <адрес>-а.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ИП Акимов С.В. привлек иностранного гражданина Узбекистана ФИО2 для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, при этом не уведомил в течение трех рабочих дней, с даты трудоустройства данного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, т.е. его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 Ко АП РФ.

При этом, ИП Акимовым С.В. не были приняты все зависящие меры по соблюдению правил, норм и ограничений, предусмотренных действующим законодательством в сфере трудовой деятельности и недопущению совершения административного правонарушения.

Вина ИП Акимова С.В. доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО8, ФИО9, Акимова С.В., ФИО10, договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП Акимовым С.В. и ООО «Редут» и другими материалами дела.

Представленные доказательства исследованы с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу, не установлены.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 (административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП Акимова С.В. несет административную ответственность за совершенное правонарушение как должностное лицо.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение, вид предпринимательской деятельности ИП Акимова С.В., отношение к содеянному и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Индивидуального предпринимателя Акимова Сергея Валерьевича, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Акимова Сергея Валерьевича по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 по месту фактического осуществления трудовой деятельности на объекте строительства – <адрес>.

Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г.Курска.

Судья: