Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-184/2016 от 14.12.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 декабря 2016 г.                         гор. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Божко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №

по частной жалобе ИФНС России по г. Чебоксары на определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявления ИФНС России по г. Чебоксары о вынесении судебного приказа о взыскании с Бочкаревой Е.С. задолженности по налогу на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ г. ИФНС России по г. Чебоксары обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бочкаревой Е.С. задолженности по налогу на имущество.

ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области <данные изъяты> было вынесено определение о возвращении вышеуказанного заявления ИФНС России по г. Чебоксары на том основании, что поданное в суд заявление подписано заместителем начальника ИФНС по г. Чебоксары <данные изъяты> к заявлению приложена доверенность на указанное лицо, подписанная начальником ИФНС России по г. Чебоксары <данные изъяты>

Однако, документ, подтверждающий полномочия начальника ИФНС России по г. Чебоксары <данные изъяты>., суду не представлен.

ИФНС России по г. Чебоксары обратилась в суд с частной жалобой на вышеуказанное определение, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку административным истцом была приложена доверенность на <данные изъяты>, из которой следует, что заместитель начальника инспекции ФНС России по г. Чебоксары имеет право на подписание административных исковых заявлений в соответствии с КАС РФ. Согласно действующему законодательству юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. При этом полномочия органа от его имени, в том числе, единоличного исполнительного органа презюмируются, пока не доказано обратное. На сайте ФНС в свободном доступе размещен сервис «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей», где в реальном времени можно получить информацию, в том числе, сформировать выписку из ЕГРЮЛ в которой отражена информация, о лицах, которые вправе действовать без доверенности. Следовательно, считает, что ими не были допущены недостатки, указанные в определении мировым судьей. На основании изложенного, просили суд отменить определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов частной жалобы, рассмотрев материал по частной жалобе по правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ, т.е. в порядке, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены вынесенного мировым судьей определения, в связи с чем, частная жалоба ИФНС России по г. Чебоксары подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. – отмене как вынесенное с неправильным применением норм процессуального права по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ к заявлению о вынесении судебного приказа должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается лицом, указанным в статье 287 КАС РФ, часть 1 которой предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть подписано руководителем контрольного органа, от имени которого оно подано.

Вместе с тем, принимая во внимание положения части 2 статьи 287, а также пункта 3 части 2 статьи 123.3 КАС РФ, представляется, что такое заявление может быть также подписано уполномоченным представителем такого органа.

Из представленных мировому судье материалов следует, что заявление ИФНС России по г. Чебоксары подписано заместителем начальника Юсуповой И.В. при наличии на то соответствующих полномочий, о чем свидетельствует имеющаяся в материале доверенность, выданная начальником ИФНС России по г. Чебоксары <данные изъяты> с правом подписания, в том числе, заявлений о вынесении судебного приказа и их предъявления в суд. Данная доверенность надлежащим образом заверена, административным истцом не отменялась и не было прекращено ее действие, и она действовала как на момент подачи административного искового заявления в суд, так и на момент возврата административного искового заявления.

Отсутствие в материалах дела документа, подтверждающего полномочия начальника ИФНС по г. Чебоксары, а также учредительных документов заявителя, не является основанием для возвращения заявления о вынесении судебного приказа.

Таким образом, принимая во внимание положения ст. 46 Конституции РФ, ст. 9 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 56 КАС РФ, - у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения заявления со ссылкой на ч. 1 ст. 123.4 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что заявителем ИФНС России по г. Чебоксары предоставлено достаточно доказательств для разрешения заявления по существу, и у мирового судьи не имелось законных оснований, предусмотренных ст. 123.4 КАС РФ, для возвращения указанного заявления.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит отмене и направлению мировому судье материалов по заявлению ИФНС России по г. Чебоксары о вынесении судебного приказа о взыскании с Бочкаревой Е.С. задолженности по налогу на имущество.

Руководствуясь ст. ст. 313-316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Частную жалобу ИФНС России по г. Чебоксары удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. о возвращении заявления ИФНС России по г. Чебоксары о вынесении судебного приказа о взыскании с Бочкаревой Е.С. задолженности по налогу на имущество - отменить и направить заявление ИФНС России по г. Чебоксары о вынесении судебного приказа о взыскании с Бочкаревой Е.С. задолженности по налогу на имущество на рассмотрение мировому судье со стадии принятия.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) Емельянова Е.Н.