Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2021 (2-1705/2020;) ~ М-1822/2020 от 09.09.2020

УИД: 23RS0057-01-2020-002669-06

К делу №2-66/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск                                  08 февраля 2021 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                        Куликовского Г.Н.,

секретаря                                    Алейниковой А.В.,

представителя истца по доверенности                    Антиповой Т.Н.,

представителя ответчика - администрации МО

Усть-Лабинский район, действующей по

доверенности № от 12.02.2020г.                        Агузаровой Т.М.,

представителя третьего лица ФГБУ

"ФКП Росреестра", действующей по

доверенности № от 26.02.2019г.                    Руди Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова О.Н. к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район об установлении и утверждении границ земельных участков, на которых расположены хозяйственная постройка и гараж и обязании администрации муниципального образования заключить договор купли продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился представитель Миронова О.Н. с иском к администрация муниципального образования Усть-Лабинский район об установлении и утверждении границ земельных участков, на которых расположены хозяйственная постройка и гараж и об обязании администрации органа муниципального образования заключить договор купли продажи данных земельных участков.

В обоснование требований указала, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 744 кв.м. по адресу пос. Двубратский, <адрес>, расположен многоквартирный (4-квартирный) жилой дом, в котором ей на праве собственности принадлежит квартира №3 и ? доля земельного участка. Данное имущество перешло истцу по наследству после смерти в 2011 году отца Г.Н.А.. Ему квартира была предоставлена как сотруднику в 1953 году учреждением УО 68/2 ГУИН МЮ по Краснодарскому краю. К многоквартирному дому примыкает земельный участок, на котором учреждением УО 68/2 были построены четыре сарая для хранения дров для жителей дома по <адрес>, а примыкающие к сараям земельные участки были выделены жителям для ведения садоводства и огородничества. На данных земельных участках с разрешения руководства учреждения УО 68/2, собственники квартир построили гаражи и иные хозяйственные постройки.

В 2002 году при подготовке к передаче жилого фонда п. Двубратского от ГУИН МЮ России в муниципальную собственность Усть-Лабинского района было проведено межевание земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>, и был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 744 кв.м. Поскольку между вспомогательными строениями (гаражами и сараями) и многоквартирным жилым домом проходит дорога общего пользования, то земельный участок под вспомогательными строениями, относящийся к многоквартирному жилому дому №, не был сформирован вместе с земельным участком под домом. В отношении земельного участка, расположенного за дорогой, на котором находятся гаражи и хозпостройки, возникла неопределенность. Миронова О.Н. оформила в собственность расположенные на данном земельном участке нежилые здания: сарай и гараж. Оба строения построены в 1976 году, поставлены на технический учет в 2011 году. Право собственности на сарай и гараж зарегистрировано на основании решения Усть-Лабинского районного суда от 10.12.2014 г., в отношении сарая с кадастровым номером № регистрационная запись № от 26.11.2018 г. в отношении гаража с кадастровым номером № регистрационная запись № от 08.05.2015 г., подтверждается документами представленными с иском в суд.

По инициативе Миронова О.Н. с целью выкупа земельных участков, на которых расположены принадлежащие ей объекты недвижимости, кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ были изготовлены схемы земельных участков на кадастровом плане территории, занятых объектами капитального строительства сараем и гаражом. Площадь земельного участка, на котором расположен гараж, составила 122 кв.м., площадь земельного участка, на котором расположен сарай, составила 538 кв.м. Миронова О.Н. обратилась к главе муниципального образования Усть-Лабинский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждения схем расположения земельных участков, на котором находится гараж с разрешенным использованием «для размещения гаража», и в отношении земельного участка, на котором расположен сарай «ведение садоводства», но ей было отказано в согласования схемы в отношении земельного участка под гаражом, так как земельный участок находится в зоне делового центра, а в отношении земельного участка под сараем, по причине, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует основной объект, и не понятно к какому объекту недвижимости сарай является вспомогательным объектом. Между тем границы земельных участков, которыми владеет и пользуется Миронова О.Н., а до неё пользовались её родители, существуют более 50 лет. Она постоянно пользуется указанными участками: обрабатывает их, выращивает овощи и фрукты. Другие собственники квартир многоквартирного дома по <адрес> также имеют свои земельные участки, на которых расположены их гаражи и хозпостройки. Все они владеют земельными участками по сложившемуся на протяжении многих лет порядку пользования.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что на земельном участке «ведение садоводства» основной объект недвижимого имущества (жилой или садовый дом), к которому относится вспомогательное строение сарай, отсутствует. В отношении земельного участка «хранение автотранспорта» предельная площадь, необходимая для размещения гаража не должна превышать 67 кв.м., согласно ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года «532-КЗ».

Представитель третьего лица отдела Федеральной кадастровой палаты «Росреестра» по Краснодарскому краю Е.Ю. Руди в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Двубратского сельского поселения в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому району Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ранее предоставил отзыв, с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Закона СССР от 13 декабря 1968 года №3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" служебные наделы выделялись из земель, находящихся в пользовании предприятий, организаций и учреждений соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, гражданам, состоящим в трудовых отношениях с организацией данного ведомства.

Согласно ст.11 Закона СССР от 13 декабря 1968 года №3401-VII землепользователи не только имели право, но и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им были предоставлены.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года «О собственности в СССР» (01 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 ЗК РФ (утратила силу с 1 сентября 2006 г. в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года №93-Ф3), согласно которым граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

По смыслу п. 4, п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-Ф3, ст. 36 ЗК РФ право на приобретение земельного участка в собственность возможно только в случае, если земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании собственников жилого дома, расположенного на земельном участке, то есть возможность получения земельного участка в собственность производна от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Граждане, к которым перешли права собственности на здания, объекты и сооружения, которые стоят на государственной или муниципальной земле, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки, кроме случаев, когда земля не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании истцом представлены сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, что согласно правил землепользования и застройки Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района, утвержденных решением Совета Двубратского сельского поселения от 18 декабря 2013 года № протокол № (в редакции от 18 декабря 2020 года № протокол №) в кадастровом квартале № в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) одним из основных видов разрешенного использования является «ведение садоводства» код 13.2 для осуществления отдыха и выращивания гражданами сельскохозяйственных культур для собственных нужд. На земельном участке разрешается размещение садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. Предельные минимальные/максимальные размеры земельных участков «ведение садоводства» установлены 300/1500 кв.м. Земельные участки с разрешенным использованием «хранение автотранспорта» код 2.7.1 предельные минимальные/максимальные размеры составляют 50/300 кв.м.

Сформированные испрашиваемые земельные участки соответствуют параметрам, требуемым градостроительным регламентом, установленным для данной территории, что подтверждается правилами землепользования и застройки Двубратского сельского поселения после внесения в них изменений 18 декабря 2020 года.

Градостроительным регламентом, установленным для территории, на которой расположены испрашиваемые земельные участки, допускается вид разрешенного использования: «ведение садоводства» и «хранение автотранспорта». Площадь испрашиваемых земельных участков не превышает предельные минимальные/максимальные размеры.

Согласно правилам землепользования и застройки Двубратского сельского поселения, на земельном участке с видом разрешенного использования «ведение садоводства» допускается размещение хозяйственных построек без основного объекта, к которому они являются вспомогательным строением.

Площадь земельного участка с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» также должна соответствовать правилам землепользования и застройки, а не статье 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 «532-КЗ», на которую ссылается ответчик, действие которой продолжалось до 01.01.2020 г., и в настоящее время утратило силу.

Исключительный характер права на получение в собственность земельного участка (ст. 39.20 ЗК РФ) означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию либо на приобретение за плату земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Таким образом, отец истца являлся фактическим владельцем земельных участков, на которых были возведены хозяйственные постройки и гаражи с момента выделения его семье квартиры №3 <адрес> пос. Двубратский с 1953 года, в связи с чем, Миронова О.Н., являясь наследником своего отца, имеет право на получение в собственность испрашиваемых земельных участков, так как, на них расположены объекты недвижимости, собственником которых она является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миронова О.Н. к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края об утверждении схемы расположения земельных участков - удовлетворить.

Установить и утвердить границы земельного участка общей площадью 538 кв.м., на котором расположен сарай с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «ведение садоводства», адрес (местоположения): РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, пос. Двубратский, <адрес>, в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от 25 декабря 2019 года.

Установить и утвердить границы земельного участка общей площадью 122 кв.м., на котором расположен гараж с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» адрес (местоположения): РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, пос. Двубратский, <адрес>, в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от 25 декабря 2019 года.

Данное решение суда является основанием для изготовления межевых планов на земельные участи: площадью 538 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: «ведение садоводства», и площадью 122 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: «хранение автотранспорта»; адрес (местоположение) участков: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, пос. Двубратский, <адрес>, а также основанием для постановки на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков и регистрации права собственности на них по заявлению Миронова О.Н. либо её представителя.

Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район Краснодарского края после постановки вышеуказанных земельных участков на кадастровый учет заключить договор купли продажи земельного участка общей площадью 538 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «ведение садоводства», и земельного участка площадью 122 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «хранение автотранспорта», расположенных по адресу: РФ, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, пос. Двубратский, <адрес>, с Миронова О.Н. либо её представителем.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.

Резолютивная часть оглашена 08.02.2021г.

Мотивированное решение составлено 12.02.2021г.

Судья                подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда                               Г.Н. Куликовский