Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4524/2020 ~ М-2817/2020 от 22.07.2020

Дело № 2-4524/2020

УИД № 24RS0046-01-2020-003913-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием представителя истца Сержантова П.Н. - Сотниковой С.Ю.

представителя ответчика Носыревой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Головиной К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сержантова Павла Николаевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Сержантов П.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения № от 16 июня 2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 02.10.2005 по 16.10.2005 – первоначальная подготовка спасателей по программе «Промышленный альпинизм»; с 16.03.2009 по 20.03.2009 – участие в региональном учебно-методическом сборе по спелеологической подготовке; с 09.08.2009 по 31.08.2009 – участие в учебно-тренировочном сборе по высокогорной подготовке; с 08.11.2009 по 19.11.2009 – обучение по специальности «Промышленный альпинизм»; с 15.03.2010 по 19.03.2010 – участие в региональном учебно-тренировочном сборе по спелеологической подготовке; с 26.04.2010 по 12.05.2010 – участие в учебно-тренировочном сборе по горной подготовке; с 15.07.2010 по 02.08.2010 – руководство учебно-методическим сбором по горной подготовке; с 07.12.2010 по 23.12.2010 – участие в учебно-тренировочном сборе по лавинной подготовке; с 29.01.2012 по 22.02.2012 – повышение квалификации по программе «Водитель мототранспортных средств»; с 08.04.2018 по 26.04.2018 – обучение по программе «Горнолыжная подготовка», возложении обязанности на ответчика включить периоды в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с 02 июня 2020 года.

Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) № от 16 июня 2020 года истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, к зачету не приняты вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласен, а потому, вынужден обратиться с иском в суд.

Истец Сержантов П.Н., будучи извещенный о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явился, направил представителя Сотникову С.Ю., которая действуя на основании нотариальной доверенности от 13.07.2020 сроком действия на три года, будучи в судебном заседании поддержала заявленные требованиям по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в спорные периоды времени истец работал в должности спасателя, в связи с чем данный период незаконно не принят к зачету пенсионным органом в специальный стаж, пояснив, что обучение на работе является непрерывным процессом, спасатели обязаны повышать свою квалификацию и профессиональный уровень.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) Носырева Е.О., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 сроком действия по 31.12.2020, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что при расчете специального стажа истца на момент обращения 02.06.2020, стаж составил 14 лет 06 месяцев 19 дней. При этом, в специальный стаж не было принято 05 месяцев 13 дней. Работник в период нахождения на обучении с отрывом от работы не выполняет профессиональные (должностные) обязанности, ему выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад), в связи с чем, период нахождения на обучении не могут быть включены в указанный стаж в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.16 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково- спасательной-работе; начальникам поисково –спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково–спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1,2,3 класса, спасателям международного класса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.06.2005 истец принят спасателем поисково-спасательной службы в ФГУ Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России (в настоящее время ФГКУ «СРПСО МЧС России»), 09.06.2005 переведен спасателем 3 класса, 01.01.2008 переведен спасателем 2 класса, 20.01.2020 переведен спасателем 1 класса, 01.03.2013 и по настоящее время работает начальником поисково-спасательного подразделения, что подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя (л.д. 11-16).

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, выданной работодателем следует, что 01.06.2005 по 08.06.2005 Сержантов П.Н. не аттестован на классную квалификацию «Спасатель», поскольку Сержантов П.Н. уже был трудоустроен с классной квалификацией «Спасатель», что также подтверждается выпиской из Протокола региональной аттестационной комиссии от 24.12.2002 № 8 (л.д. 15, 20-22).

02.06.2020 Сержантов П.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по пп. 16. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 16 июня 2020 года №, Сержантову П.Н. отказано в установлении пенсии по пп. 16. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (имеется 14 лет 06 месяцев 19 дней при требуемых 15 лет).

При этом не приняты к зачету в стаж следующие периоды: с 02.10.2005 по 16.10.2005 – первоначальная подготовка спасателей по программе «Промышленный альпинизм»; с 16.03.2009 по 20.03.2009 – участие в региональном учебно-методическом сборе по спелеологической подготовке; с 09.08.2009 по 31.08.2009 – участие в учебно-тренировочном сборе по высокогорной подготовке; с 08.11.2009 по 19.11.2009 – обучение по специальности «Промышленный альпинизм»; с 15.03.2010 по 19.03.2010 – участие в региональном учебно-тренировочном сборе по спелеологической подготовке; с 26.04.2010 по 12.05.2010 – участие в учебно-тренировочном сборе по горной подготовке; с 15.07.2010 по 02.08.2010 – руководство учебно-методическим сбором по горной подготовке; с 07.12.2010 по 23.12.2010 – участие в учебно-тренировочном сборе по лавинной подготовке; с 29.01.2012 по 22.02.2012 – повышение квалификации по программе «Водитель мототранспортных средств»; с 08.04.2018 по 26.04.2018 – обучение по программе «Горнолыжная подготовка» (л.д. 19).

Разрешая заявленные требования по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признании незаконным решения УПФР в Свердловском районе города Красноярска (межрайонное) от 16 июня 2020 года №, в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеперечисленных периодов, в связи с чем, считает необходимым включить в страховой стаж Сержантову П.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 02.10.2005 по 16.10.2005 – первоначальная подготовка спасателей по программе «Промышленный альпинизм»;

с 16.03.2009 по 20.03.2009 – участие в региональном учебно-методическом сборе по спелеологической подготовке;

с 09.08.2009 по 31.08.2009 – участие в учебно-тренировочном сборе по высокогорной подготовке;

с 08.11.2009 по 19.11.2009 – обучение по специальности «Промышленный альпинизм»;

с 15.03.2010 по 19.03.2010 – участие в региональном учебно-тренировочном сборе по спелеологической подготовке;

с 26.04.2010 по 12.05.2010 – участие в учебно-тренировочном сборе по горной подготовке;

с 15.07.2010 по 02.08.2010 – руководство учебно-методическим сбором по горной подготовке;

с 07.12.2010 по 23.12.2010 – участие в учебно-тренировочном сборе по лавинной подготовке;

с 29.01.2012 по 22.02.2012 – повышение квалификации по программе «Водитель мототранспортных средств»;

с 08.04.2018 по 26.04.2018 – обучение по программе «Горнолыжная подготовка».

При этом, суд исходит из того, что в указанные периоды истец состоял в должности спасателя, за ним сохранялось рабочее место, средний заработок, с которого работодатель должен был уплачивать страховые взносы, при этом, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 25, ст. 27 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке, спасатели обязаны быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку, совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец продолжает работать в должности начальника поисково-спасательного подразделения, что подтверждено соответствующей справкой работодателя и трудовой книжкой истца (л.д. 14-15), принимая во внимание, что, с учетом включенного судом периода, стаж истца на 02.06.2020 составляет 15 лет, считает необходимым возложить на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости Сержантову П.Н. с 02 июня 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сержантова Павла Николаевича удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Свердловском районе города Красноярска (межрайонное) от 16 июня 2020 года №, в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на обучении, учебно-тренировочных сборах, в учебных отпусках, на специальной подготовке, в специальных учениях.

Включить в страховой стаж Сержантову Павлу Николаевичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: