Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1473/2014 ~ М-1184/2014 от 27.06.2014

Дело № 2-1473/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 августа 2014 года                   г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Колобовой,

при секретаре И.М.Плотниковой,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Октябрьского района г. Орска Неретина Н.Н., представителя третьего лица Товарищества собственников жилья «ТСЖ ул.Олимпийская, дом 30» Володащенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Драгиной М.П., Волеговой М.П., к Таратыновой К.С., Жуковой С.Ф., Гордеевой Н.В., Кирилиной И.Н. о признании ничтожными решений собрания членов правления ТСЖ «Олимпийская, дом 30»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Драгиной М.П., Волеговой М.П., обратился в суд с иском к Таратыновой К.С., Жуковой С.Ф., Гордеевой Н.В., Кирилиной И.Н. о признании ничтожными решений собрания членов правления ТСЖ «Олимпийская, дом 30», в котором просил признать ничтожными решение общего собрания членов ТСЖ «ул.Олимпийская, дом 30» об избрании членов правления товарищества в составе Кирилиной И.Н., Таратыновой К.С., Чутковой Н.В., Жуковой С.Ф., Гордеевой Н.В., и председателя правления товарищества Чутковой Н.В., утвержденное протоколом № от 18 ноября 2013 года; решение внеочередного собрания членов правления ТСЖ «ул.Олимпийская, дом 30» об избрании председателем правления Жуковой С.Ф., утвержденное протоколом № от 13 декабря 2013 года; решение собрания членов правления ТСЖ «ул.Олимпийская, дом 30» по итогам заочного голосования о заключении договора на обслуживание между ТСЖ «ул.Олимпийская, дом 30» и ООО «ЖилКомСервис-ТСЖ», утвержденное протоколом № от 24 февраля 2014 года; признать действия Жуковой С.Ф. по подписанию договора № на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «ЖилКомСервис-ТСЖ» незаконными.

В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица ООО «ЖилКомСервис-ТСЖ» Кременной Р.В., действующий на основании доверенности, заявил ходатайство о прекращении производства по делу, указав, что интересы Российской Федерации рассматриваемым спором не затронуты. Круг лиц, в интересах которых обращается прокурор, определен, поэтому прокурор не вправе обращаться с указанным заявлением от имени неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином, такие доказательства со стороны истца отсутствуют, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель истцов заместитель прокурора Октябрьского района г. Орска Неретин Н.Н. возражал против удовлетворения ходатайства ООО «ЖилКомСервис-ТСЖ», указав, что при подаче иска действовал в интересах <данные изъяты> Волеговой М.П., Драгиной М.П., которые обратились в прокуратуру района с просьбой провести проверку законности проведения собраний по избранию членов правления и председателя ТСЖ «ул.Олимпийская, дом 30» и в случае нарушения законного порядка от их имени обратиться в суд с исковым заявлением о признании данных протоколов ничтожными. К заявлениям граждан прилагаются документы, подтверждающие их <данные изъяты>, преклонный возраст, и невозможность обращения в суд самостоятельно. От неопределенного круга лиц он обратился в суд исходя из того, что численный состав жителей жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> непостоянен, количество проживающих лиц в доме постоянно изменяется, жителей дома постоянно посещают представители социальных, медицинских и иных служб, которые пользуются общим имуществом в доме ( лестничные клетки, лифты, лестницы). Считает, что законность избрания формы управления многоквартирного дома затрагивает право указанных лиц на качественные и безопасные условия нахождения и использования общедомового имущества, на качественное представление коммунальных услуг. Несоблюдение требований законодательства в сфере ЖКХ при организации и управлении многоквартирным домом подрывает основы правопорядка государства в сфере избрания и регистрации председателя членов правления товарищества и управления многоквартирным домом. С учетом изложенного, считает, что прокурор обоснованно обратился в суд с иском в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц и двух граждан, поэтому производство по делу прекращению не подлежит. Просил в удовлетворении ходатайства отказать.

Представитель третьего лица Товарищества собственников жилья «ул.Олимпийская, дом 30» Володащенко Н.М. возражала против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу, считая его необоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявляя исковые требования, прокурор указал, что действует в интересах неопределенного круга лиц, так как количество проживающих граждан собственников жилья, нанимателей жилых помещений, а также лиц, использующих данные жилые помещения для проживания в доме <адрес>, постоянно меняется, в том числе, дом посещают работники различных служб, пользующиеся общедомовым имуществом в доме <адрес>.

Однако, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц оспариваемыми решениями прокурором Октябрьского района г.Орска на момент рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из иска следует, что ответчиками Таратыновой К.С., Жуковой С.Ф., Гордеевой Н.В., Кирилиной И.Н. нарушены права жителей дома <адрес>, иных лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан в доме, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам проживающим в таком доме.

Таким образом, имеется возможность установить круг лиц и каждого жильца квартиры, проживающих в жилых помещениях дома, в защиту которых предъявлено исковое заявление.

Судом не принимается довод представителя истца, что помимо неопределенного круга лиц иск предъявлен в защиту проживающих в доме инвалидов, которые являются собственниками жилых помещений в доме <адрес>, но самостоятельно не могут обратиться в суд с иском.

Из заявления Волеговой М.П. следует, что она обратилась к прокурору с просьбой обратиться в суд о признании незаконной регистрации Жуковой С.Ф. в качестве председателя правления ТСЖ, так как собрания по этому поводу не проводилось, она о нем не оповещалась, заключать договор Жукова С.Ф. не имела право.

Исковых требований о признании незаконной регистрации Жуковой С.Ф. в качестве председателя правления ТСЖ прокурором не заявлено. О предъявлении от ее имени иных требований Волегова М.П. не заявляла.

Из заявления Драгиной М.П. следует, что она просила прокурора обратиться от ее имени в суд о признании незаконными протоколов собраний по избранию Жуковой С.Ф. председателем ТСЖ, считает, что договор с ООО «ЖилКомСервис-ТСЖ» Жукова С.Ф. подписывать не имела право.

Требований о признании протоколов собраний по избранию Жуковой С.Ф. председателем ТСЖ не законными прокурором также не заявлено. Иных просьб в заявлении Драгиной М.П. не содержится.

Поскольку лица, являющиеся <данные изъяты>, обратились в прокуратуру с заявлениями об обращении в суд с совершенно иными требованиями, право обращаться в суд с заявленными требованиями у прокурора от имени Драгиной М.П. и Волеговой М.П. отсутствовало. Поэтому суд не может расценить, что иск подан в их защиту.

Соответственно, настоящий иск не может быть квалифицирован как иск в интересах Российской Федерации. Доказательств несоблюдения ответчиками требований законодательства в сфере ЖКХ при организации и управлении многоквартирным домом иск не содержит. Действий ответчиков, нарушающих права государства в сфере избрания и регистрации председателя членов правления товарищества и управления многоквартирным домом, в иске не названо.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку у прокурора отсутствуют полномочия на предъявление данного искового заявления.

       Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, Драгиной М.П., Волеговой М.П., к Таратыновой К.С., Жуковой С.Ф., Гордеевой Н.В., Кирилиной И.Н. о признании ничтожными решений собрания членов правления ТСЖ «ул.Олимпийская, дом 30» - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба и принесено представление в Оренбургский        областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Октябрьского

    районного суда г.Орска подпись Л.В.Колобова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1473/2014, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Орска.