Решение по делу № 2-7422/2015 от 10.11.2015

дело № 2 - 7422/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Шороховой ОН.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Л.Т.Д, И.Е.В, И.Д.В о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Л.Т.Д, И.Е.В, И.Д.В о предоставлении доступа в жилое помещение, в обоснование которого указал на то, что в комитет поступило обращение о нарушении первоначального состояния жилого помещения в ходе перепланировки и переустройства помещения, что приводит к нарушению прав и законных интересов, а так же создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик своими неправомерными действиями, выражающимися в ненадлежащем содержании помещения нарушает требования ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, тем самым создает угрозу для проживания соседей, нарушает жилищные права других граждан.

Истец просит обязать собственников обеспечить доступ в помещение - квартиру № жилого дома № по <адрес> государственным гражданским служащим Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору по доверенности в суд не явился при надлежащем извещении, обратился с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с привлечением сотрудников в организацию проведения Всероссийского форума.

Ответчик И.Д.В в судебном заседании в удовлетворении иска возражал, указывая на то, что ему уведомление о проведении проверки не вручалось, права истца не были нарушены. Ответчики Л.Т.Д, И.Е.В, извещенные по месту нахождения спорной квартиры, в суд не явились.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников, признав причины неявки истца неуважительными, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с требованиями п. п. 8, 8.1 ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

На основании п. 10 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 года N 493, в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (абз. "а" п. 11 Положения).

В соответствии с п. 1.1 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 N 196 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан.

Должностные лица инспекции вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору (п. 4.1.2).

Таким образом, Государственный комитет РБ по жилищному надзору, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата гражданин М.О.Ю обратился в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с заявлением о проверке законности проведенного капитального ремонта в квартире по адресу: <адрес>, указывая, что в результате замены части общего стояка в нижерасположенных квартирах происходят протечки воды.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником вышеуказанной квартиры являются ответчики.

Согласно письму МУП "Управление дизайна и наружной рекламы" городского округа <адрес> заявлений о согласовании на заседании Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий, перепланировки и переустройства указанного жилого помещения не поступало. Документация для вынесения и согласования на заседании Межведомственной комиссии не представлялась, решение комиссии о согласовании перепланировки и переустройства данного помещения не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору составлен акт проверки №, согласно которому на момент инспектирования доступ в указанную квартиру ответчиками не предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки такого же содержания.

В силу действующего законодательства на Государственный комитет РБ по жилищному надзору, как на исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, в силу чего истец имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по указанному выше адресу для проведения обследования квартиры с целью проверки информации гражданина о самовольной реконструкции жилого помещения.

Вместе с тем, порядок проведения выездной проверки, предусмотренный статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которым Государственный комитет РБ по жилищному надзору в силу п. 10 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации обязан был руководствоваться, не был соблюден, поскольку вопреки требованиям ст. ст. 56, 60 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих направление и получение ответчиками уведомлений о проведении инспекционной проверки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору не лишен возможности, с соблюдением требований действующего законодательства, с согласия собственника обследовать спорное жилое помещение, а при его отсутствии - направить в суд заявление о понуждении гражданина к предоставлению доступа в жилое (нежилое) помещение.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░, ░.░.░, ░.░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░