Решение по делу № 3а-72/2020 от 23.12.2019

Дело №а-72/2020                                                                    02 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при помощнике Мещанской В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 02 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО12 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости. В обоснование исковых требований указала, что является долевым собственником земельного участка. По итогам государственной кадастровой оценки по состоянию на 13 августа 2013 года кадастровая стоимость объекта недвижимости составила 27 800 976 рублей. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 14 822 000 рублей. Полагая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает ее права как налогоплательщика, просит определить кадастровую стоимость земельного участка в размере ее рыночной стоимости.

По определению суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования «Северодвинск», общество с ограниченной ответственностью «Коллаж», общество с ограниченной ответственностью «Автоцентр-Сервис», ФИО15

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В письменных отзывах на исковое заявление представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу указали на несогласие с заявленными требованиями, полагали, что являются ненадлежащими ответчиками. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу также указал на то, что право на пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости уже было реализовано, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 01 августа 2013 года кадастровая стоимость земельного участка определена в размере его рыночной стоимости.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон, по материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации, физические лица обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. № 595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на 5 июня 2012 г. результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к землям населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира – жилое здание, расположенное за пределами участка, примерно в <данные изъяты> метрах от ориентира по направлению на юг; почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра комиссией результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней с даты его принятия комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и орган регистрации прав копию указанного решения. В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании определения в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости комиссия в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения также направляет отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, который составлен в форме электронного документа и на основании которого оспорена кадастровая стоимость, в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке; сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере 27 800 976 рублей внесены 13 августа 2013 года на основании акта № 187 от 13 августа 2013 года.

Основанием для внесения вышеуказанных сведений, как следует из материалов дела, послужило решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 187 от 01 августа 2013 года, принятое по заявлению ФИО15 на основании установления рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 27 800 976 рублей по состоянию на 05 июля 2012 года, дату государственной кадастровой оценки.

Таким образом, административным истцом оспаривается кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости на основании отчета по состоянию на дату принятия решения комиссии, что является недопустимым, поскольку способом защиты нарушенного права в указанном случае является оспаривание решения комиссии.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО12 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий                                                                  А.В. Панкова