Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-821/2021 (2-3994/2020;) ~ М-3221/2020 от 02.10.2020

25RS0004-01-2020-005598-89

Дело № 2-821/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Гавриш А.С.,

с участием прокурора Колий Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного профессионального учреждения «Колледж машиностроения и транспорта» к Залевскому В. Г., Залевской Т. В. о выселении,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Краевое государственное бюджетное профессиональное учреждение «Колледж машиностроения и транспорта» (далее – КГБ ПОУ «КМТ») указало, что в ходе реорганизации КГОБУ «Профессиональный лицей № 6» в форме присоединения к нему КГОБУ «Профессиональный лицей № 11» было создано КГБ ПОУ «КМТ». В ходе реорганизации на баланс КГБ ПОУ «КМТ» было принято общежитие, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, в котором в комнате <номер> проживает семья Залевского В.Г. 25.09.1978 Залевский В.Г. был принят на работу в СПТУ № 11 (в настоящее время КГБ ПОУ «КМТ») на должность мастера производственного обучения. В период работы в училище Залевскому В.Г. и члену его семьи Залевской Т.В. за плату во владение и пользование для временного проживания было предоставлено жилое помещение – комната <номер>, площадью 37,4 кв.м., расположенная на 4 этаже здания-общежития по адресу: г. Владивосток, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Залевскому В.Г. с целью улучшения жилищных условий как работнику профобразования. С 30.10.2000 Залевский В.Г. был уволен из лицея по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. После прекращения трудовых отношений Залевский В.Г. с членами своей семьи остался проживать в общежитии. Залевскому В.Г. начисляется плата за проживание в общежитии и коммунальные услуги. Спорная жилая площадь является государственной собственностью Приморского края и находится в оперативном управлении КГБ ПОУ «КМТ», имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежития. Поскольку в настоящее время Залевский В.Г. не состоит в трудовых отношениях с КГБ ПОУ «КМТ», он и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В адрес Залевского В.Г., 18.06.2020 исх. № 248/18 направлено извещение об освобождении занимаемого жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение – комната <номер> в общежитии ответчиком не освобождена.

С учетом уточнений исковых требований, КГБ ПОУ «КМТ» просит выселить Залевского В.Г., Залевскую Т.В. из комнаты <номер> в общежитии, расположенном по адресу: г. Владивосток, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с Залевского В.Г. расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 03.02.2021 Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представители КГБ ПОУ «КМТ» Смычков П.М., Смолодюк М.И. на удовлетворении исковых требований настаивали. Пояснили, что Залевский В.Г. проработал в колледже 22 года, начиная с 1978 года, был уволен по собственному желанию. В 1995 году ему была предоставлена комната в общежитии. Начиная с 2000 года и до настоящего времени, вопрос о выселении ответчиков не ставился. Каждый год с ответчиками и другими жильцами общежития заключался договор найма комнат, чтобы люди оплачивали коммунальные платежи. Залевский В.Г. в комнате фактически не проживает.

Залевский В.Г., Залевская Т.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Залевский В.Г. пояснил, что он находится на пенсии, другого жилья, кроме спорной комнаты, не имеет. Оплачивает коммунальные платежи за спорную комнату. Ранее им на состав семьи была предоставлена квартира на ул. Шошина от завода «Варяг», в 1983-1984 году. Затем его семья распалась, в квартире на ул. Шошина проживают его бывшая супруга и сын, которые приватизировали квартиру. Они с дочерью не участвовали в приватизации квартиры на ул. Шошина, так как выехали из этой квартиры и проживали отдельно, в 1995 году им была предоставлена спорная комната в общежитии КГБ ПОУ «КМТ». С 1996-1997 года и до настоящего времени с ними ежегодно заключался договор найма жилого помещения – комнаты в общежитии.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, от представителя Министерства Фадеевой Ю.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен жилища произвольно.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что здание-общежитие с пристройкой, общей площадью 2 563,80 кв.м., этажность: 5, расположенное по адресу: г. Владивосток, <адрес>, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении КГБПОУ «КМТ» с <дата>.

Приказом № 121-к от 26.09.1978, Залевский В.Г., <дата> года рождения, был принят на работу в Техническое училище № 11 с 25.09.1978 на должность мастера производственного обучения.

Приказом по Техническому лицею от 11.07.1995 № 148-а комната <номер>, площадью 22,7 кв.м., в общежитии была предоставлена Залевскому В.Г. и членам его семьи в связи с наличием трудовых отношений с лицеем и с целью улучшения жилищных условий.

Письмом Управления профессионального образования Администрации Приморского края от 12.07.1995 Владивостокскому Техническому лицею, с целью улучшения жилищных условий работников и более эффективного использования жилого дохода, дано разрешение на заселение жилых комнат 4 и 5 этажей общежития работниками лицея.

Приказом Владивостокского технического лицея от 30.10.2000 № 163-л Залевский В.Г. был уволен из лицея на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В соответствии с распоряжением № 352-ра от 14.10.2013 КГОБУ НПО «Профессиональный лицей № 6» был реорганизован в форме присоединения к нему КГОБУ НПО «Профессиональный лицей № 11». КГОБУ НПО «Профессиональный лицей № 6» переименован в КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта».

Согласно представленным в материалы дела сведениям УВМ УМВД России по Приморскому краю, Залевский В.Г. зарегистрирован в жилом помещении <номер> общежития по адресу: г. Владивосток, <адрес>.

После прекращения трудовых отношений с КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта», Залевский В.Г. и член его семьи – дочь Залевская Т.В. продолжают проживать в спорном жилом помещении до настоящего времени, что подтверждается договором найма жилого помещения от 01.01.2020 № 013.

КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта» просит выселить Залевского В.Г. и Залевскую Т.В. из занимаемой ими комнаты в общежитии, со ссылкой на письмо Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 09.06.2020 № 20/7723 о выселении бывших работников учреждения.

Как указано в п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как следует из п. 6, п. 9 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент увольнения Залевского В.Г. из КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта», без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР, действовавшего на момент увольнения Залевского В.Г. из КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта», прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом норм ЖК РСФСР, Залевский В.Г. не подлежал выселению без предоставления ему иного жилого помещения, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ, а именно 11.07.1995, и проработал у истца более 10 лет, а именно в период с 25.09.1978 по 30.10.2000.

С 28.10.1998, на момент увольнения из КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта», Залевский В.Г. являлся пенсионером (л.д. 38).

Согласно положениям ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Залевская Т.В. является дочерью Залевского В.Г., вселена в комнату в общежитии в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Залевского В.Г., в связи с чем имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по Приморскому краю, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в отношении Залевского В.Г. и Залевской Т.В.

Таким образом, поскольку ответчики были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, производят оплату коммунальных платежей за комнату, суд не находит законных оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

Достаточных доказательств того, что Залевский В.Г. выехал из общежития на другое постоянное место жительства, истец суду не представил. Напротив, ответчики, в обоснование своих возражений, представили суду договор найма жилого помещения № 013 от 01.01.2020 – спорной комнаты в общежитии на 2020 год, заключенный между КГБ ПОУ «Колледж машиностроения и транспорта» и Залевским В.Г., подписанный обеими сторонами. В связи с чем суд не может прийти к выводу, что Залевский В.Г. утратил интерес к пользованию спорным жилым помещением.

Как следует из затребованных судом материалов приватизационного дела на квартиру по <адрес>, Залевский В.Г. выписан из данной квартиры 05.03.1996 в связи с выездом на новое место жительства по адресу: г. Владивосток, <адрес>. В приватизации квартиры по ул. Шошина Залевский В.Г. участия не принимал. Собственниками этой квартиры являются Залевская В.А. и их сын Залевский Г.В. Брак между Залевским В.Г. и Залевской В.А. расторгнут 20.07.2010. Права собственности на квартиру по ул. Шошина Залевский В.Г. не имеет.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований КГБПОУ «Колледж машиностроения и транспорта» к Залевскому В.Г. и Залевской Т.В. о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Краевого государственного бюджетного профессионального учреждения «Колледж машиностроения и транспорта» о выселении Залевского В. Г., Залевской Т. В. из комнаты <номер> в общежитии, расположенном по адресу: г. Владивосток, <адрес> в г. Владивостоке без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Е.А. Махонина