Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1/2021 ~ М-2293/2020 от 30.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 февраля 2021 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шишкановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1/2021 по административному исковому заявлению МУП «Волжское ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Волжское ЖКХ» (далее – ЖКХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебном приставу-исполнителю Даулетовой А.Х. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

           В обоснование заявленных требований с учетом уточненных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЖКХ поступило постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований об исполнении решения Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1526/2019 по исковому заявлению Раввы Р.Б. к МУП «Волжское ЖКХ» о переоформлении документов о технологическом присоединении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения, обязании предоставить переоформленные документы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ЖКХ сообщило судебному приставу-исполнителю, что не имеет возможности исполнить решение суда по независящим от нее причинам, поскольку для исполнения решения необходимо личное участие Равва Р.Б., либо ее представителя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЖКХ поступило предупреждение судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. об ответственности за злостное неисполнение вступившего в силу решения суда.

В связи с указанным, административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора за несвоевременное исполнение исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Борским городским судом Нижегородской области по исковому заявлению Раввы Раисы Борисовны к МУП «Волжское ЖКХ».

В судебном заседании представитель административного истца Браже М.Г. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводов изложенных в иске.

          Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Даулетова А.Х. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

           Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о судебном заседании, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства не просили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Борским городским судом Нижегородской области частично удовлетворены исковые требования Раввы Р.Б. к МУП «Волжское ЖКХ» о переоформлении документов о технологическом присоединении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения, обязании предоставить переоформленные документы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Согласно указанного решения суда, МУП «Волжское ЖКХ» обязали в течение 25 дней со дня вступления решения в законную силу переоформить документы о технологическом присоединении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения на Равву Р.Б., в связи со сменой собственника. В течение 25 дней со дня вступления решения в законную силу выдать Равве Р.Б. переоформленные : акт об осуществлении технологического присоединения дома к сетям водоснабжения и водоотведения и технические условия на технологическое присоединение дома к сетям водоснабжения и водоотведения МУП «Волжское ЖКХ».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес электронной почты МУП «Волжское ЖКХ», посредством электронной почты, поступило заявление Раввы Р.Б., ( представителя Переслегиной О.В.), о предоставлении Акта об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения, и предоставлении технических условий на технологическое подключение указанного жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения. С указанием условий получения данной документации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Раввы Р.Б. был направлен ответ МУП «Волжское ЖКХ», которым ей разъяснялось, необходимость явки лично или представителя в МУП «Волжское ЖКХ» для исполнения требований изложенных в решении суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЖКХ поступило постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований об исполнении решения Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1526/2019 по исковому заявлению Раввы Р.Б. к МУП «Волжское ЖКХ» о переоформлении документов о технологическом присоединении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения, обязании предоставить переоформленные документы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ЖКХ сообщило судебному приставу-исполнителю, что не имеет возможности исполнить решение суда по независящим от нее причинам, поскольку для исполнения решения необходимо личное участие Равва Р.Б., либо ее представителя.

          Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП н с МУП Волжское ЖКХ определено взыскать исполнительский сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,.

             В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

             В соответствии с положениями ст. 112 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

             Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

              В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

             Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

             Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

             По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

             Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

             Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

             Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

              Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

              По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

              Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

              Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что должник не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку необходимо личное участие Равва Р.Б. либо ее представителя, о чем доведено до сведения судебного пристава-исполнителя письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. И до сведения взыскателя Равва Р.Б.( письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

    Из указанного суд приходит к выводу о том, что должник не имеет возможности исполнить решение суда своевременно по причинам, не зависящим от него.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку им принимались меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, решение не исполнено по не зависящим от него причинам.

             Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

             Таким образом, в действиях должника МУП «Волжское ЖКХ» отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 401 Гражданского кодекса РФ, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Уточненные административные исковые требования МУП «Волжское ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

    Освободить МУП «Волжское ЖКХ от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, наложенного на должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноярского района УФССП России по Самарской области Даулетовой А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ рамках исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель: Равва Раиса Борисовна).

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 05.02.2021.

    Судья    Челаева Ю.А.