Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2458/2023 ~ М-1935/2023 от 24.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

представителя административного истца МУ МВД России «Сызранское»
в лице представителя Шлейниковой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 2458/2023 по административному исковому заявлению врио начальника МУ МВД России «Сызранское» к Парамонову ИГ о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Парамонову И.Г. в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что Парамонов И.Г., приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти от 24.05.2018 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 28.09.2021 по отбытии срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20.08.2021
в отношении Парамонова И.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 (два) раза
в меся.

Парамонов И.Г. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 22.03.2022, заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Однако Парамонов И.Г. в течение года два раза (29.06.2022, 07.12.2022) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9, ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Парамонов И.Г. на путь исправления вставать не желает, не работает, состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», совершает административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина Парамонова И.Г. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Сызранского городского суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <дата>.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» Шлейникова Л.Р.
в судебном заседании требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании Парамонов И.Г. административный иск признал
в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ
и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как
в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что Парамонов И.Г., приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти от 24.05.2018 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20.08.2021
в отношении Парамонова И.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час.; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 (два) раза
в меся.

Освобожден 28.09.2021 по отбытии срока наказания.

22.03.2022 Парамонов И.Г. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Судом также установлено, что в течение календарного года Парамоновым И.Г. совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- Парамонов И.Г. 28.06.2022 в 21-00 находился по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, употребил путем курения наркотическое средство «конопля» без назначения врача, чем совершил административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 29.06.2022 Парамонов И.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Из материалов дела также следует, что Парамонов И.Г., находясь под административным надзором, имея возложенную на него постановлением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 29.04.2022 обязанность пройти диагностику у врача-нарколога, по результатам которой в случае установления врачом-наркологом нуждаемости пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», данную обязанность не исполнил, за что постановлением мирового судью судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 07.12.2022 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили
в законную силу.

Таким образом Парамонов И.Г. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», Парамонов И.Г. состоит на учете в наркологическом отделении с диагнозом: «синдром зависимости от употребления ПАВ, от прохождения лечения уклоняется, стойкая ремиссия не установлена.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения Парамоновым И.Г. нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд считает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения Парамоновым И.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Парамонова И.Г. в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника МУ МВД России «Сызранское» к Парамонову ИГ, <дата> года рождения,
о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Комсомольского районного суда
<адрес> Самарской области от <дата> административные ограничения
отношении Парамонова Игоря Геннадьевича, <дата> года рождения, уроженца
г. Сызрань <адрес>, в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                            Л.В. Демихова

    Решение в окончательной форме принято <дата>.