Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-324/2019 ~ М-44/2019 от 14.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 01 марта 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Ханнановой Л.С.,

с участием представителя истца Конновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-324/2019 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к Ромаданову Г.П. о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Ромаданову Г.П. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик, являясь собственником транспортных средств, обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика сумму неуплаченного за 2014 год транспортного налога в размере 6960 рублей, пени в размере 21 рубля 05 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Коннова Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. При этом дополнила, что принятие мировым судьей заявления о выдаче судебного приказа и вынесение судебного приказа 28.08.2017 года свидетельствует о своевременном обращении с требованием о взыскании налога. Исчисление процессуального срока для обращения в суд начинается со дня отмены судебного приказа, копия определения которого была получена поздно, что лишило своевременно обратиться в суд в исковом порядке.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

С учетом положений ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются лица, в собственности которых имеется недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Судом установлено, что ответчик является собственником транспортных средств: с 18.08.2001 года ВАЗ 2103, государственный номер Х839МС63, с 10.07.2006 года ЗИЛ 431410, государственный номер М944РН163.

Собственнику указанного имущества налоговым органом был рассчитан транспортный налог за 2014 год уведомлением № 386897 от 12.04.2015 в размере 6960 рублей, который необходимо было оплатить не позднее 01.10.2015 года. В связи с неуплатой выставленной суммы налога в установленный срок в адрес административного ответчика было направлено требование № 244048 от 12.10.2015 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 6960 рублей и пени в размере 274 рублей 21 коп. в срок до 24.11.2015 года.

Однако налогоплательщик свою обязанность в полном объеме не выполнил, требования в установленный срок не исполнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары 25.08.2017 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика суммы недоимки за 2014 год и пени. 28.08.2017 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары по делу № 2а-1552/2017 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с Ромаданова Г.П. задолженности по транспортному налогу в размере 6960 рублей и пени 21 рубль 05 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары от 08.05.2018 года по заявлению должника отменен судебный приказ от 28.08.2017 по делу № 2а-1552/2017 о взыскании с Ромаданова Г.П. суммы задолженности по транспортному налогу.

Таким образом, установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявление о взыскании с Ромаданова Г.П. недоимки по транспортному налогу за 2014 год спустя 1 год 9 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № 244048 от 12.10.2015. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено.

С настоящим административным иском ИФНС обратилась в суд 14.01.2019 года, то есть за пределами установленного законом срока для предъявления исковых требований. Административный истец в подтверждении имеющего в материалах дела ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с данным иском доказательств невозможности своевременно получить копию определения мирового судьи от 08.05.2018 не представило. В том же время, получив определение 13.12.2018 года, с иском в суд обращаются спустя месяц.

Довод представителя административного истца в судебном заседании об исчислении шестимесячного срока обращения в суд со дня принятия мировым судьей определения об отмене судебного приказа, суд признает несостоятельным, противоречащий положениям налогового законодательства в части обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение 6 месяцев со дня истечения установленного срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, пени.

Также судом не принимается во внимание позиция представителя административного ответчика о соблюдении установленного законом срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа со ссылкой на действия мирового судьи по принятию заявления и вынесении судебного приказа. Так, законодатель предусмотрел выдачу судебного приказа по бесспорным требованиям, к каковым относится взыскание недоимки, а также добросовестность действий взыскателя при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к Ромаданову Г.П. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 6960 рублей, пени в размере 21 рубля 05 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 05 марта 2019 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина