Решение по делу № 2-4354/2012 ~ М-4193/2012 от 18.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 ноября 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Далбановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Очеретнюк Ю.Ф. на отказ в регистрации по месту жительства Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Очеретнюк Ю.Ф. с заявлением об оспаривании действий должностных лиц органа государственной власти, указав, что обратившись с заявлением о регистрации по адресу .... Но ей было отказано в регистрации с указанием на то, что необходимо предоставить правоустанавливающие документы на дом. Просит суд признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать ее по данному адресу.

В судебном заседании Очеретнюк Ю.Ф. и ее представитель по ордеру Дорофеева Т.В. требования поддержали и суду пояснили, что Очеретнюк Ю.Ф. являлась гражданской супругой ФИО2, имела от него сына. Данный дом был построен в 1970-х годах ФИО2 совместно с сестрой ФИО10 и женой Очеретнюк Ю.Ф.. В 1974-1975годах Очеретнюк Ю.Ф. ушла от мужа ФИО2 с детьми. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В этом время в дом заселился его внук ФИО3, который в июне 2012 года умер. В доме зарегистрирован его несовершеннолетний сын ФИО11 Ян. В октябре 2012 года Очеретнюк Ю.Ф. обратилась в ФМС с заявлением о регистрации в указанном доме, однако ей было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Считает отказ в регистрации незаконным и необоснованным. Полагает, что нарушаются ее права, поскольку она намеревается проживать в данном доме и в связи с чем просит обязать УФМС зарегистрировать ее в указанном доме.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО10 поддержала заявление в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо Якушевская М.А., законный представитель ФИО8, и ее представитель по доверенности ФИО9 возражали против данного заявления и суду пояснили, что по указанному адресу проживают ФИО4 с членами своей семьи, один из которых - ее сын ФИО11 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу. При этом, Очеретнюк Ю.Ф. членом их семьи не является, также не является собственником, либо пользователем ..., в ..., дом является самовольно возведенным строением. просят учесть, что Очеретнюк Ю.Ф. в доме не проживает и снята с прописки с ДД.ММ.ГГГГ, она проживает по другому адресу : .... имеет на нее право собственности в размере 1/4доли. Просят отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании представители УФМС России по РБ в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Судом установлено, что заявитель Очеретнюк Ю.Ф. проживает по адресу: ..., является собственником 1/4 части жилого помещения.

Заявитель Очеретнюк Ю.Ф. обратилась в УФМС РФ по РБ в ... с заявлением о регистрации в жилом самовольном возведенном доме по адресу: .... Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, в связи с не представлением правоустанавливающих документов на дом.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение.

Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Владельцем данного дома, согласно сведений из технического паспорта, является несовершеннолетний ФИО11 Ян Андреевич.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ранее владельцем дома по адресу: ... являлся ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 в доме был зарегистрирован ФИО3 на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда ... от 26 ФИО4 2012года.

Судом установлено, что ФИО3 являлся внуком владельца дома – ФИО2, при этом суду представлены соответствующие свидетельства. Кроме того, данный факт не оспаривается сторонами.

ФИО11 Ян Андреевич зарегистрирован в спорном жилом помещении по заявлению отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Очеретнюк Ю.Ф. имеет намерение проживать в доме по адресу: ..., указывая, что данный дом строила она совместно с первоначальным владельцем ФИО2. Однако доказательств подтверждающих право заявителя на проживание в доме и пользования домом суду не представлено. Брак между Очеретнюк Ю.Ф. и ФИО2 зарегистрирован не был, с 1972года Очеретнюк Ю.Ф. снята с прописки по указанному адресу.

Законный представитель владельца дома ФИО4 возражает против регистрации в доме Очеретнюк Ю.Ф.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает, что отказ УФМС РФ по ... в регистрации заявителя по адресу ..., которое не является местом жительства заявителя, является обоснованным.

Также не заявлено и судом не установлено нарушений прав заявителя, который имеет право собственности на жилое помещение по адресу ... вправе быть зарегистрированной и соответственно реализовать свои права и свободы по названному адресу.

В связи с чем, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление Очеретнюк Ю.Ф. на отказ в регистрации по месту жительства Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Т.В.Цыбикдоржиева