Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2013 от 22.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша           22 января 2013 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении И.А.Н. по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

21 января 2013 года в Костомукшский городской суд РК поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении И.А.Н. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно п. 83 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ составляют должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, то есть должностные лица органов ФСКН России.

В силу Положения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976, сотрудники ФСКН России вправе самостоятельно производить дознание и следствие по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности ФСКН России; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях; проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотиков; выдавать в установленном порядке предписания и заключения.

Из протокола об административном правонарушении от 24 декабря 2012 года № следует, что он составлен должностным лицом МО МВД России «Костомукшский» в отношении И.А.Н. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, нахожу, что протокол об административном правонарушении от 24 декабря 2012 года составлен неуполномоченным должностным лицом, что является нарушением вышеуказанных требований КоАП РФ.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ, лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника ФСКН России были законными.

Основанием для привлечения И.А.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ явилось невыполнение законных требований сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств.

Однако, в представленных материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что законные распоряжения или требования заявлялись именно сотрудником (-ми) Управления Федеральной Службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Карелия.

В силу п.п. 3 и 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, помимо иных, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении И.А.Н. подлежит прекращению по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении И.А.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья              Е.С. Бехтерев