Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-369/2021 от 20.04.2021

г. Томск, ул. Карташова, 45 КОПИЯ

Дело № 5-369/2021

(УИД 70RS0004-01-2021-002111-32)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 20 мая 2021 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв Алексей Николаевич,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя СОКОЛОВА А,В. (ИНН №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (...),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 4 минуты в помещении бара «...», расположенного по <адрес>, индивидуальный предприниматель Соколов А.В. в нарушение пп. 10 п. 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 09.02.2021 № 52-ра) допустил осуществление деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков в отсутствие согласования соответствующего уведомления, направляемого в соответствии с п. 21 указанного распоряжения на сайте работа.томск.рф, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, что следует из расписки, индивидуальный предприниматель Соколов А.В. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Соколова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение, исходя из следующего.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В п. 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 09.02.2021 № 52-ра) перечислены виды экономической деятельности, осуществление которой приостановлено на территории Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В качестве исключения указана деятельность, осуществляемая при условии согласования соответствующего уведомления, направляемого в соответствии с п. 21 настоящего распоряжения, на сайте работа.томск.рф.

В соответствии с п. 21 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 09.02.2021 № 52-ра) на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Томской области и не указанных в п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», возложена обязанность до начала осуществления деятельности направлять уведомления через сайт работа.томск.рф.

Виновность индивидуального предпринимателя Соколова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается представленными в суд доказательствами:

- протоколом серии № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, отражающим событие и обстоятельства совершения административного правонарушения, в котором Соколов А.В. указал на устранение нарушения;

- объяснением Соколова А.В., в котором он допущенное нарушение не отрицал, пояснив, что уведомление подано, однако ошибочно указаны сведения <адрес>;

- рапортом инспектора ОП ООПАЗ УООПиВОИВТОиОМС С.Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта осуществления деятельности бара «...» с нарушением требований закона;

- протоколом осмотра помещения бара «...» по <адрес> (с фототаблицей и приложенной к протоколу видеозаписью осмотра, фиксирующей факт осуществления деятельности);

- объяснениями Н.Д.А., являющейся сотрудником бара ...», а также посетителя Л.Л.Д., подтвердивших факт работы бара «...» в указанное время, с копией чека, подтверждающей факт продажи напитка;

- копией выписки из ЕГРИП, содержащей сведения о регистрации индивидуального предпринимателя Соколова А.В.;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, индивидуальный предприниматель Соколов А.В. арендует помещение по <адрес> для осуществления барной деятельности;

- сведениями с сайта администрации Томской области, согласно которому, индивидуальному предпринимателю Соколову А.В. разрешено вести деятельность в период функционирования в регионе режима «повышенная готовность» в Новосибирской области.

Оснований для признания какого-либо из вышеуказанных доказательств недопустимым судья не усматривает.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, согласующихся между собой, достоверно установлено, что индивидуальный предприниматель Соколов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Наличие согласования уведомления об осуществлении деятельности на территории Новосибирской области не свидетельствует о выполнении требований пп. 10 п. 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 09.02.2021 № 52-ра).

В качестве смягчающего вину обстоятельства судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ признаёт совершение Соколовым А.В. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Соколова А.В., судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение, а также наличие повышенной угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя СОКОЛОВА А.В. (ИНН 540698735257) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья А.Н. Чечнёв

Секретарь А.А. Поволкович

Постановление вступило в законную силу «____»___________________20      года

Судья:

Секретарь:

Оригинал постановления хранится в материалах дела № 5-369/2021

(УИД 70RS0004-01-2021-002111-32) Советский районный суд г. Томска