Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1856/2013 ~ М-1589/2013 от 10.10.2013

Дело № 2-1856/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2013 года                                                                                                  город Сокол

          Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием заявителя Пономарева А.А.,

представителя - МО МВД России «Сокольский», Шутовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева А.А. о признании незаконным решения призывной комиссии от 3 октября 2013 года о призыве на военную службу, признании права на предоставление отсрочки на период службы в органах внутренних дел Российской Федерации, возложении обязанности на призывную комиссию Сокольского района предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель просит суд признать незаконным решение призывной комиссии от 3 октября 2013 года о призыве его на военную службу, признать за ним право на предоставление отсрочки на период службы в органах внутренних дел Российской Федерации, возложить обязанность на призывную комиссию Сокольского района предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 1 сентября 2008 года он зачислен на первый курс ВИПЭ ФСИН России с присвоением специального звания рядового милиции. Окончив указанное учебное заведение в июле 2013 года, с 6 августа 2013 года заявитель проходит службу в МО МВД России «Сокольский», с 15 августа 2013 года - в должности <данные изъяты>, ему присвоено звание <данные изъяты>. Согласно контракту от 06.08.2013 года после окончания учебного заведения заявитель обязан прослужить в органах внутренних дел Российской Федерации не менее четырёх лет. Заявитель считает решение о призыве его на военную службу незаконным, поскольку призывной комиссией к правоотношениям, права и обязанности по которым возникли до вступления в силу закона, ухудшающего положение гражданина, применены нормы такого закона.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, сославшись на изложенные в заявлении доводы.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Сокольский», Шутова О.А., выразила суду согласие с жалобой Пономарева А.А.

От заинтересованного лица - отдела военного комиссариата Вологодской области по городу Сокол и Усть-Кубинскому району, в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором также содержится указание на согласие с заявленными Пономаревым А.А. требованиями.

От заинтересованного лица - призывной комиссии Сокольского муниципального района Вологодской области, в суд поступила телефонограмма с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в которой также содержится указание на согласие с заявленными Пономаревым А.А. требованиями.

Управление МВД России по Вологодской области, являясь заинтересованным лицом по делу, своего представителя в судебное заседание не направило, отзыва не представило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении слушания и о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя перед судом не ходатайствовало.

С учётом требований статей 167, 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным слушать дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа начальника Федерального казённого образовательного учреждения высшего профессионального образования Вологодский институт права и экономики (ВИПЭ ФСИН России) <данные изъяты> Пономарев А.А. с 1 сентября 2008 года зачислен курсантом на первый курс института <данные изъяты>, ему присвоено специальное звание <данные изъяты>. Приказом МВД России <данные изъяты> от 28 июня 2013 года <данные изъяты> курсанту Пономареву А.А. с 05.07.2013 года присвоено специальное звание «<данные изъяты>.

3 июля 2013 года Пономарев А.А. окончил ВИПЭ ФСИН России, получив диплом о высшем профессиональном образовании <данные изъяты>.

Судом установлено, что ВИПЭ ФСИН России до 1 августа 1998 года относился к учебным заведениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, после передачи в ведение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации сохранил функции по подготовке специалистов для органов внутренних дел согласно утверждённой квоте, что подтверждено Соглашением о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, заключённым между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации 17 июля 1998 года. Таким образом, ВИПЭ ФСИН России относится к образовательным учреждениям, которые обеспечивают квалифицированными кадрами органы внутренних дел Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Вологодской области от ДД.ММ.2013 года № прибывший после окончания ВИПЭ ФСИН России Пономарев А.А. с 6 августа 2013 года назначен на должность <данные изъяты> по контракту сроком на 5 лет. Копия контракта в материалах дела имеется. В соответствии с дополнительным соглашением от 06.08.2013 года к контракту с 15 августа 2013 года Пономарев А.А. назначен на должность <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Сокольского муниципального района от 3 октября 2013 года Пономарев А.А. призван на военную службу.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статья 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, устанавливает, что сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно части первой статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «O полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьёй 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудником органов внутренних дел является гражданин, взявший на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Согласно подпункту «з» пункта первого статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется в числе прочих гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на спорные правоотношения распространяются положения нормы подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку Пономарев А.А., получив высшее образование в ВИПЭ ФСИН России, непосредственно сразу после завершения обучения в вузе откомандирован в распоряжение УМВД России по Вологодской области с присвоением специального звания <данные изъяты>, по полученному образованию назначен на должность <данные изъяты>, а затем - на должность <данные изъяты>, где в настоящее время проходит службу по контракту. Таким образом, Пономарев А.А. имеет право на отсрочку по вышеуказанному основанию, в связи с чем решение призывной комиссии Сокольского района от 3 октября 2013 года (Протокол № 2 от 3 октября 2013 года) в отношении Пономарева А.А. признаётся судом незаконным.

Заявленное Пономаревым А.А. требование о возложении на призывную комиссию Сокольского района обязанности предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу удовлетворению не подлежит, поскольку разрешение данного вопроса не относится к компетенции суда.

Руководствуясь статьями 194-198, главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суд

РЕШИЛ:

требования Пономарева А.А. удовлетворить частично.

Признать решение призывной комиссии Сокольского района Вологодской области от 3 октября 2013 года о призыве Пономарева А.А. на военную службу незаконным.

Признать за Пономаревым А.А. право на отсрочку от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на период службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Пономареву А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                    Е.А. Маркелова

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 25 ноября 2013 года.