Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2021 ~ М-366/2021 от 23.03.2021

                    № 2-485/2021

25RS0011-01-2021-001467-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 4 августа 2021 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре Пожар О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли, с учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации совхоза «Русановский». В соответствии с п.9 и п.10 постановления Правительства РФ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п.9 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением общего собрание трудового коллектива совхоза «Русановский» был утвержден список лиц, наделяемых земельными паями.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации совхоза «Духовской» был зарегистрирован совхоз «Духовской» с коллективно-совместной формой собственности на землю. Согласно п. 1 данного постановления, коллективу совхоза согласно списку рабочих, пенсионеров и лиц социальной сферы, был передан бесплатно в коллективную совместную собственность земельный участок 3415 га. Размер индивидуального земельного пая составил – 9,4 га. В указанном списке среди прочих указаны владельцы пая: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18. Вышеперечисленные владельцы пая право собственности на спорное недвижимое имущество в Управлении Росреестра не регистрировали, более трех лет не распоряжались вышеуказанными земельными долями, земля длительное время не обрабатывается, фактически заброшена.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок имеет кадастровый №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью 11496000 кв.м., адрес: <адрес>, совхоз «Духовской».

В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, Администрация Духовского сельского поселения составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ. №(757), в газете «Спасск» № (1320) от ДД.ММ.ГГГГ., в местной газете «Сельчанка» № (88) от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте сети «Интернет», информационных щитах на территории поселения. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Духовского сельского поселения Спасского муниципального района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в вышеуказанный Список невостребованных земельных долей. Возражений от нижеперечисленных владельцев пая не поступало.

Администрацией Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ. № (790) было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. на 11-00, по адресу: <адрес> (здание Администрации).

ДД.ММ.ГГГГ. в 11-00 по адресу: <адрес>, было проведено общего собрания участников долевой собственности. На собрание прибыли: глава Администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> – Г.Е.П., участники долевой собственности в количестве 0 человек. Протоколом № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. собрание признано несостоявшимся.

Просил суд, с учетом уточненных исковых требований, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли на земельный участок с кадастровым номером №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью 11496000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, бывшие земли совхоза «Духовской», следующих граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Признать за Духовским сельским поселением Спасского муниципального района <адрес> право общей долевой собственности на 19/125 долей (составляющих 178,6 гектар) на земельный участок с кадастровым номером №, назначение для сельскохозяйственного производства, площадью 11496000 кв.м, адрес: <адрес>, бывшие земли совхоза «Духовской», признанных в установленном порядке невостребованными.

Представитель истца администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> по доверенности Сафонова О.Д. в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном заявлении указала, что на исковых требованиях настаивает, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца на основании заявления.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> было принято от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации совхоза «Духовской» был зарегистрирован совместное хозяйство - совхоз «Духовской» с коллективно-совместной формой собственности на землю. Учредители: трудовой коллектив совхоза «Духовской». Согласно п. 2 данного постановления, коллективу совхоза «Духовской», согласно списка рабочих, пенсионеров и лиц социальной сферы села «Духовское» передан бесплатно в коллективную совместную собственность земельный участок 3415 га. Определена бесплатная индивидуальная доля каждого собственника 9,4 га: в том числе пашни 6,7 га, пастбищно-сенокосные угодья 2,7 га.

В указанном выше списке указаны также следующие граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО28 ФИО29, ФИО9, ФИО20, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Согласно Выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), имеет площадь 11496000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Духовской». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Сведения о правах на земельные доли, зарегистрированных в установленном законом порядке, в отношении земельных долей, принадлежащих следующим лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО28 ФИО29, ФИО9, ФИО20, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, о регистрации земельных участков сельскохозяйственного назначения на праве долевой собственности отсутствуют.

Согласно справкам о смерти: ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных нотариусами сведений, наследство после указанных граждан не принималось, наследственные дела не заводились.

В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, администрацией Духовского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был утвержден постановлением Главы администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и был опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (757), в газете еженедельник «Спасск» от ДД.ММ.ГГГГ № (1320), в местной газете «Сельчанка» от ДД.ММ.ГГГГ № (88), информационных щитах расположенных на территории администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципальной района <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Духовского сельского поселения Спасского муниципальной района <адрес> возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Администрацией Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (790) было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу: <адрес> (здание Администрации).

ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по указанному адресу явились: глава администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> Б.Е.П., участники долевой собственности в количестве 0 человек.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано несостоявшимся.

Нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

Часть 11 ст. 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности утвержден список лиц, в котором поименованы в т. ч. и умершие лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением главы администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Духовской» <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 10810000 кв.м, в количестве 115 земельных долей, согласно приложению, в котором поименованы, в том числе, и: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО21, ФИО17, ФИО18.

Поскольку указанные собственники земельных долей не оформили свои права и не распорядились долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, надлежит признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Духовской», и признать право собственности муниципального образования на вышеуказанные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Духовского сельского поселения Спасского муниципального района <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право собственности на 19/125 долей (размер каждой доли 9,4 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11496000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Духовской». Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном порядке невостребованными, ранее предоставленные на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации совхоза «Духовской» следующим гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Признать за Духовским сельским поселением Спасского муниципального района <адрес> право собственности на 19/125 долей (размер каждой 9,4 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11496000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывшие земли совхоза «Духовской». Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанных в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ порядке невостребованными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд Приморского края.

Судья:        подпись         Ж.Г.Булаенко