Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2022 ~ М-23/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-295/2022

УИД 03RS0011-01-2022-000036-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2022 года          город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи      Яскиной Т.А.

при секретаре                 Григорьевой Н.Н.

с участием     представителя истца     Воеводиной Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Сайпирову Давронбеку Мамасолиевичу об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового павильона,

установил:

Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Сайпирову Д.М. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового павильона.

В обоснование требований указано, что актом муниципального контроля №5 от 12.02.2019 г. выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 70 кв.м. расположен торговый павильон, принадлежащий Сайпирову Д.М. Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2019 г. №02/101/003/2019-7340 срок аренды данного земельного участка у Сайпирова Д.М. истек в 2014 году.

По результатам проверки Сайпирову Д.М. выдано предписание с требованием устранить выявленное нарушение, т.е. использование земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, в срок до 12.03.2019 г. Нарушение до настоящего времени не устранено. Сайпиров Д.М. до настоящего времени продолжает незаконно занимать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, истец просил обязать Сайпирова Д.М. освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 70 кв.м., адрес: <адрес> ) путем демонтажа торгового павильона, расположенного на земельном участке, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Сайпирова Д.М. провести рекультивацию самовольно занимаемого и поврежденного земельного участка в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 25.02.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Ишимбайский район РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ в лице отдела по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик Сайпиров Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

С адреса места регистрации ответчика судебное извещение возвращено с отметкой истек срок хранения.

Из адресной справки следует, что ответчик с 18.03.2011 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Иных данных о месте жительства ответчика у суда на момент рассмотрения дела не имеется. Доказательств того, что данный адрес не является местом жительства Сайпирова Д.М. суду не представлено.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, т.к. судом предпринимались исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, однако полученные судом из отделения связи документы, по убеждению суда, свидетельствуют о целенаправленном уклонении ответчика от получения судебных извещений, что является злоупотреблением правом с его стороны и влечет за собой затягивание рассмотрения настоящего спора по существу.

Участвующие в деле лица, также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (ishimbaisky.bkr.sudrf.ru) в соответствии со ст.14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца Воеводина Р.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из требований Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права собственности.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ установлена презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности.

В частности, отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Башкортостан, урегулированы Законом Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".

Как следует из статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" органы местного самоуправления в Республике Башкортостан, в частности, управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что

29.01.2010 г. между Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и ФИО8 был заключен договор №2901 аренды земельного участка, согласно которому в аренду ФИО9 передан земельный участок кадастровый номер <данные изъяты> площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( п.1.1 договора). Срок аренды земельного участка установлен с 16.11.2009 г. до 16.10.2010 г. ( п.3.1 договора).

Дополнительным Соглашением от 06.05.2011 г. срок аренды земельного участка продлен с 06.05.2011 г. до 06.05.2014 г.

26.07.2012 г. между ФИО10 и Сайпировым Д.М. заключен договор уступки прав и обязанностей Арендатора по договору аренды земельного участка №2901 от 29.01.2010 г. с полной передачей всех прав и обязанностей по указанному договору.

В соответствии с п.5 вышеуказанного договора с момента государственной регистрации договора к Сайпирову Д.М. переходят, а у ФИО11 прекращаются все права и обязанности по договору аренды земельного участка №2901 от 29.01.2010 г.

В управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ договор уступки зарегистрирован 24.08.2012 г..

Таким образом, срок аренды земельного участка, установленный вышеуказанными договором и дополнительным соглашением, определен датой до 06.05.2014 г.

12.02.2019 года на основании распоряжения Администрации муниципального района Ишимбайский район от 22.01.2019 г. за №21р главным специалистом отдела муниципального контроля проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Сайпировым Д.М.

О проведении проверки Сайпиров Д.М. был уведомлен заблаговременно, что подтверждается почтовым уведомлением.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки муниципальный контроль №5, согласно которому на земельном участке <данные изъяты> площадью 70 кв.м. расположен торговый павильон, принадлежащий Сайпирову Д.М., согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2019 г. срок аренды данного земельного участка Сайпировым Д.М. истек в 2014 году.

12.02.2019 г. Сайпирову Д.М. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, которое до настоящего времени Сайпировым Д.М. не исполнено.

Актом осмотра от 02.03.2022 г., составленным с участием начальника отдела муниципального контроля администрации муниципального района Ишимбайский район РБ подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, переданным Сайпирову Д.М. по договору аренды (срок аренды с 16.11.2009 г. по 16.05.2014 г.) расположено два павильона, на одном павильоне имеется вывеска "Мясная лавка", другой используется как холодильник, павильон под холодильник расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, на момент осмотра павильон не работал.

Установлено, что полномочия по распоряжению спорным земельным участком в силу закона осуществляет истец администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом ответчик Сайпиров Д.М. каких-либо доказательств законного права пользования спорным земельным участком суду вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Следовательно, спорный земельный участок занят и используется ответчиком без разрешения уполномоченных органов (самовольно).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия участка.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположен торговый павильон, не принадлежит ответчику на каком-либо вещном праве, суд приходит к выводу о том, что сохранение приведенного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы городского поселения город Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Сайпирова Давронбека Мамасолиевича за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 70 кв.м (<адрес> ) путем демонтажа торгового павильона, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Сайпирова Давронбека Мамасолиевича провести рекультивацию самовольно занятого и поврежденного земельного участка в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Сайпирова Давронбека Мамасолиевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 29.03.2022 года.

Судья                 подпись                Яскина Т.А.