Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8577/2017 от 16.03.2017

Судья: Сорокодумова Л.С.                 Дело № 33-8577/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Аверченко Д.Г.,

судей Кучинского Е.Н., Парамоновой Т.А.,

при секретаре Смирнове Р.Г.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 апреля 2017 года апелляционную жалобу ООО «Плаза – К» на решение Жуковского городского суда Московской области от 03 февраля 2016 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Жуковский в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Плаза –К» об обязании демонтировать ограждение,

заслушав доклад судьи Аверченко Д. Г.,

объяснения представителя ООО «Плаза-К» - Серегина А.А., представителя Администрации г.о. Жуковский – Кочегаровой Л.В., прокурора,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Жуковский в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковыми требованиями к ООО «Плаза-К» об обязании демонтировать ограждение.

В обоснование исковых требований указал, что 17.03.2010 г. ООО «Плаза-К» обратилось в Администрацию г.о. Жуковский по вопросу предоставления в аренду прилегающего к офисному зданию земельного участка площадью 572 м2, расположенного по адресу: <данные изъяты>. После проведения работ по формированию земельного участка Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Жуковский на основании постановления Главы г.о. Жуковский №<данные изъяты> от 24.12.2010 г. с ответчиком был заключен договор аренды вышеуказанного участка на срок до 22.11.2059 г. При предоставлении земельного участка его ограждение не предусматривалось и с муниципалитетом данный вопрос не согласовывался. В ходе проверки, проведенной прокуратурой по коллективному обращению жителей города, был выявлен факт незаконного обнесения арендованного участка металлическим забором. Постановлением ТО №16 ТУ №2 ГУ Госадмтехнадзора Московской области от 10.11.2014 г. за самовольную установку ограждения ООО «Плаза-К» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафу в размере 80000 руб. 00 коп. ООО «Плаза-К» обжаловало указанное постановление; решением Арбитражного суда Московской области от 29.12.2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 г., в удовлетворении жалобы ООО «Плаза-К» было отказано. Действиями ответчика нарушены требования законодательства в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, что привело к нарушению прав жителей г.Жуковский на использование городских земель, на свободное и беспрепятственное передвижение в пределах внутриквартальной территории.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Плаза-К» против удовлетворения иска возражал пояснив, что по вопросу согласования спорного ограждения ООО «Плаза-К» обращалось в Администрацию г.о. Жуковский, в представленной в Администрацию г.о. Жуковский проектной документации имеется согласование установки забора с начальником отдела градостроительства Лощининым Д.Н. Кроме того, ворота не заперты и жители имеют свободный доступ на земельный участок.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Жуковский Кочегарова Л.В. требования прокурора поддержала в полном объеме, пояснила, что с Администрацией г.о.Жуковский установка ограждения ответчиком согласована не была и является самовольной.

Решением Жуковского городского суда Московской области от 03 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ООО «Плаза-К» демонтировать самовольно установленное ограждение в виде металлического забора, установленное на земельном участке с кадастровым №<данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>.

Взыскана с ООО «Плаза-К» в доход местного бюджета г.о.Жуковский Московской области государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27.06.2016 указанное решение суда отменено, принято новое об отказе в иске.

Постановлением Президиума Московского областного суда от 09 марта 2017года указанное апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.11 решения Совета депутатов г.о.Жуковский от 07.02.2008 г. №<данные изъяты> «Об утверждении Правил обеспечения чистоты и порядка на территории г.Жуковского Московской области», действовавшего на момент предоставления земельного участка а аренду ООО «Плаза-К», установка забора разрешалась только по согласованию с Администраций города.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г.Жуковского по коллективному обращению жителей города была проведена проверка (надзорное производство №303-ж/2012), в ходе которой было выявлено, что ООО «Плаза-К» обратилось в Администрацию г.о.Жуковский по вопросу предоставления в аренду прилегающего к офисному зданию земельного участка площадью 572 м2, расположенного по адресу: г.Жуковский, ул.Ломоносова, д.29а, для гостевой автостоянки.

Постановлением Главы г.о.Жуковский от 14.07.2010 г. №1023 была утверждена схема расположения земельного участка площадью 572 м2, расположенного по вышеназванному адресу.

После проведения работ по формированию земельного участка ему был присвоен кадастровый №<данные изъяты> и на основании постановления Главы г.о.Жуковский №2008 от 24.12.2010 г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Жуковский с ООО «Плаза-К» был заключен договор аренды вышеуказанного участка на срок до 22.11.2059 г.

Постановлением ТО №16 ТУ №2 ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области от 10.11.2014 г. №<данные изъяты> на основании ст.28 ч.1 Закона Московской области №161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производстве работ на территории Московской области» ООО «Плаза-К» по факту самовольного размещения спорного ограждения было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному взысканию в виде штрафа в размере 80 000 руб. 00 коп.

ООО «Плаза-К» оспорило вышеназванное постановление; решением Арбитражного суда Московской области от 29.12.2014 г. требования ООО «Плаза-К» о признании незаконным и отмене постановления от 10.11.2014 г. №16/1130/151 оставлены без удовлетворения.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 г. решение Арбитражного суда Московской области от 29.12.2014 оставлено без изменения. При этом, как указал Десятый Арбитражный апелляционный суд, согласование проекта установки забора с отделом архитектуры и (или) подпись начальника управления градостроительства являются лишь стадиями процесса получения согласования в Администрации г.о.Жуковский и не свидетельствуют о принятии руководителем органа местного самоуправления окончательного решения по данному вопросу.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, противоправность действий ответчика при установке ограждения, руководствуясь ст. 61 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика демонтировать ограждение.

Избранные прокурором способ защиты направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и соответствует положениям ст.12 ГК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда Московской области от 03 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи