Решение по делу № 2-477/2015 ~ М-167/2015 от 16.01.2015

Дело № <данные изъяты>\К\15

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Синевой И.Ю., с участием заявителя ФИО5, представителя заявителя по доверенности ФИО1, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об обжаловании решения Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> городской суд с заявлением об обжаловании решения Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Из заявления и объяснений заявителя и его представителя в судебном заседании усматривается, что решением <данные изъяты> городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел имущества бывших супругов, за ФИО5 признано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Фактически за ФИО5 было признано право на 1\2 долю земельного участка площадью 1000 кв.м., однако в решении суда доля указана в метрах. В дальнейшем по результатам уточнения границ земельного участка, его площадь, согласно выписке из ГКН была определена как 1399 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости – земельный участок площадью 500 кв.м., предоставив в качестве правоустанавливающего документа решение суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отделом по <адрес> и <адрес> в регистрации права собственности на объект недвижимости отказано ввиду того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, и не считается учтенным. Ссылаясь на положения ГК РФ, ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявитель и ее представитель полагают, что право собственности на объект недвижимости должно быть зарегистрировано, поскольку из решения суда следует, что за заявителем фактически признано право собственности на 1\2 долю земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Границы земельного участка определены после принятия судом вышеуказанного решения. С учетом изложенного, заявитель и ее представитель считают, что отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – земельного участка площадью 500 кв.м. является незаконным, просят суд признать незаконным решение Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдела по <адрес> и <адрес> от отказе в регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости и возложить на заинтересованное лицо обязанность осуществить его государственную регистрацию.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать полностью. Из ее объяснений в судебном заседании, а также письменного отзыва представителя заинтересованного лица следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдел по <адрес> и <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО5 в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Заявитель по вопросу регистрации права собственности на данный земельный участок обращалась в 2009 г., предоставив на регистрацию те же документы, что и в 2014 г. Ей было отказано в регистрации права собственности по тем же основаниям, что и в 2014 г., в связи с чем, представитель заинтересованного лица полагает, что ФИО5 пропущен срок обращения в суд, поскольку о нарушенном праве заявитель узнал еще в 2009 г., когда впервые обращался в службу Росреестра для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Отказом в регистрации права собственности на указанный земельный участок в обоих случаях послужило то обстоятельство, что земельный участок с вышеприведенными характеристиками в государственном кадастре недвижимости не учтен. В соответствии с правоустанавливающим документом за заявителем признано право на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м. Согласно ответу ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 1300 кв.м. Ссылаясь на положения ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представитель заинтересованного лица считает, что решение об отказе ФИО5 в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м, расположенного по адресу <адрес> является законным и обоснованным, поскольку данный объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости учтенным не значится.

Суд, заслушав объяснения заявителя и ее представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий. К таким лицам, в том числе, относятся Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Суд не соглашается с доводами представителя заинтересованного лица, что заявителем пропущен срок обращения в суд, поскольку о нарушенном праве ФИО5 стало известно в 2009 г., когда по тем же основаниям на основании тех же документов, что и в 2014 г., ей было отказано в государственной регистрации права собственности на тот же объект недвижимости (л.д. 31-32, 47). Поскольку Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими документами принято на государственную регистрацию, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации, суд исходит из того, что у заявителя возникло право на обжалование вновь принятого решения в порядке главы 25 ГПК РФ. Таким образом, по мнению суда, трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, заявителями не пропущен.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Сторонам было разъяснено бремя доказывания по данной категории споров, юридически-значимые обстоятельства по делу, сторонами представлены доказательства, на основании которых суд принимает настоящее решение.

В судебном заседании установлено. Согласно решению Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м., расположенного по адресу <адрес> (л.д. 13-17).

Согласно заявлению ФИО5, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 27, 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права собственности на объект недвижимости отказано. Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации, такое решение принято ввиду того, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, и не считается учтенным. Требования о регистрации права собственности на объекты недвижимости содержатся в частности в п. 1.2 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому не допускается государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным. Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в ГКН не учтен, оснований для его государственной регистрации не имеется. В государственной регистрации права собственности отказано на основании п. 1.2 ст. 20 вышеуказанного федерального закона (л.д. 12, 26).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ № 122-ФЗ, отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Основанием отказа в государственной регистрации права на объект недвижимости, принадлежащий ФИО5 явилось положение п. 1.2. ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ, согласно которому не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Доводы заявителя и ее представителя о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости основаны на том, что у заявителя имеются документы, подтверждающие право собственности фактически на 1\2 долю объекта недвижимости, что следует из текста решения суда, признание права на земельный участок конкретной площади не свидетельствует, что это иной земельный участок, не указанный в решении суда, уточнение границ земельного участка, увеличение его площади до 1399 кв.м., основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на него не является.

Суд не соглашается с такими доводами и полагает, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., принадлежащий ФИО5 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в сообщении об отказе в государственной регистрации, является законным и обоснованным.

По данным выписке из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, его площадь составляет 1399 кв.м. (л.д. 10), тогда как решением суда за ФИО5 признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 500 кв.м. (л.д. 16 об). При этом суд исходит из содержания резолютивной части решения суда. В настоящем деле, учитывая положения ст. 202 ГПК РФ, суд не вправе толковать, разъяснять решение суда применительно к содержанию описательно-мотивировочной части решения, тем более, что из текста заявления ФИО5 в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> о регистрации права собственности, в качестве объекта недвижимости, подлежащего регистрации, указан земельный участок площадью 500 кв.м. (л.д. 29).

Доказательств того, что земельный участок площадью 500 кв.м., указанный в заявлении о государственной регистрации, стоит на учете в государственном кадастре недвижимости, суду не представлено. Таким образом, идентификационные признаки земельных участков по вышеуказанному адресу в части их площади, не совпадают, что свидетельствует о невозможности сделать однозначных вывод об их тождественности.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ, объектом земельных отношений являются земельные участки.

Перед тем, как стать объектом земельных отношений, земельный участок должен быть сформирован в соответствии с законодательством - т.е. необходимо пройти кадастровый учет, определить границы земельного участка. Данных о том, что рассматриваемый земельный участок, поставлен на кадастровый учет, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», объектом земельно-правовых отношений может быть земельный участок, поставленный на кадастровый учет.

Из объяснений представителя заинтересованного лица следует, что в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО5 с учетом представленных заявителем на государственную регистрацию документов, может быть осуществлена государственная регистрация права собственности в случае, если в правоустанавливающих документов будет указано, что за ФИО5 признано право собственности на данный объект недвижимости в долевом исчислении.

В рассматриваемом случае суд считает, что заявитель не лишен права совершить процессуальные действия, предусмотренные ГПК РФ, результатом которых может быть в последующем государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Поскольку вышеприведенных обстоятельств судом не установлено, оснований для признания решения Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости незаконным не имеется, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 193-199, 245-250, 254 - 258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ФИО5 об обжаловании решения Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, отдел по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья И.Ю. Синева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Федеральный судья И.Ю. Синева