Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2750/2016 (2-14419/2015;) ~ М-9511/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-2750/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре Цариковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Конц В.Э. обратился в суд с иском к Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства РФ по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно доставлялся из СИЗО-1 г. Красноярска в изолятор временного содержания отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» Кировского района г. Красноярска, где содержался в нечеловеческих условиях, был подвергнут унижению человеческого достоинства. В помещениях были антисанитарные условия, в камерах содержат как здоровых обвиняемых, так и больных инфекционными заболеваниями. Помещения не соответствуют требованиям пожарной безопасности, в камерах очень тусклый свет, нет естественного освещения, невозможно писать и читать, также не работает вентиляция, а приточной вентиляции в камерах нет, свежий воздух в камеры не поступает. Камеры очень грязные и пыльные, стоит неприятный запах, нарушен температурный режим, норма площади на одного человека не соответствует требованиям, отсутствует комната для хранения грязного и чистого белья, нет комнаты для подогрева пищи, санузел не огорожен. В ИВС отсутствуют прогулочные дворики, нет прогулок на свежем воздухе, постельное белье меняют один раз в две неделе.

Истец Конц В.Э. о времени и месте рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом. Предоставленное истцу время для представления доказательств в обоснование заявленных требований суд полагает достаточным, осужденному была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, представить суду доказательства в обоснование заявленных требований, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

Вопрос о необходимости обеспечения явки истца в судебное заседание судом обсужден, суд не усматривает необходимости для личного участия истца в судебном заседании, исходя из обстоятельств дела, значимости его личных пояснений, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе, оснований, указанных в ст.50 ГПК РФ, для назначения судом адвоката в качестве представителя не имеется. Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Конца В.Э. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» Поташков С.Ю. (по доверенности 112/2016 от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании полагал требования необоснованными, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Конца В.Э. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.         

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом, Конц В.Э., 1976 года рождения, осужден решением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. в. ч. 4 ст. 162, п. 3 ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 166, ч.3 ст. 69 УК РФ к отбыванию наказания в виде 25 лет лишения свободы.

Согласно ответу ГУОООП МВД России от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению Конца В.Э. была проведена проверка на предмет соблюдения условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», в результате которой установлено, что в период с 18 июля по ДД.ММ.ГГГГ Конц В.Э. периодически доставлялся в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Красноярское». Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС, Конц В.Э. этапировался из СИЗО-1 г. Красноярска и содержался в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Конц В.Э, помещен в ИВС в 11.00, в 19.20 — этапирован в СИЗО — 1 <адрес>. Конц В.Э. содержался в камере № ИВС ОП № совместно с еще 6 обвиняемыми в совершении преступлений (индивидуальных спальных мест в наличии 8, размер камеры составляет 5,59 на 3,43 м, площадь камеры — 19,17 кв.м). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конц В.Э. содержался в камере № ИВС ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское». ДД.ММ.ГГГГ в камере совместно с Конц В.Э. содержались 2 обвиняемых, ДД.ММ.ГГГГ — 4 обвиняемых. ДД.ММ.ГГГГ Конц В.Э. содержался в камере № ИВС ОП №, совместно с ним содержался 1 обвиняемый (лимит мест в камере 3 человека, индивидуальных спальных мест в наличии 4, размер камеры составляет 5,5 на 2,35 м., площадь камеры составляет 12,93 кв.м). ДД.ММ.ГГГГ Конц В.Э. содержался в камере № ИВС ОП № совместно с еще 2 обвиняемыми в совершении преступлений (лимит мест в камере 3 человека, индивидуальных спальных мест в наличии 4, размер камеры составляет 5,5 на 2,35 м., площадь камеры составляет 12,93 кв.м). Таким образом, в нарушение требований п. 133 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ допущено превышение лимита наполняемости в камерах ИВС ОП №, в период содержания в них Конц В.Э. В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в ИВС ОП № имеется приточно-вытяжная вентиляция, механического действия, которая находилась в исправном состоянии. В 2013 году в камерах ИВС ОП № отсутствовали окна, искусственное освещение в камерах организовано посредством ламп накаливания (в дневное время по одной лампе мощностью 100 Вт), установленных в наддверной нише. Кроме того, в соответствии с требованиями п. 139, для осуществления постоянного надзора за поведением подозреваемых и обвиняемых, в камерах обеспечивалось наличие ночного освещения. Стены камер ИВС ОП № гладкооштукатуренные, окрашены, полы деревянные. Камеры оборудованы смывными унитазами в соответствии с требованиями СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», бытовыми раковинами с подводкой холодной и горячей воды. Санузел расположен в углу камеры, оборудован приватной перегородкой высотой не менее 1 метра от уровня унитаза. Расстояние между обеденным столом и приватной перегородкой санузла 3,5 метра, расстояние между приватной перегородкой санузла и ближайшим спальным местом 0,5 метра. Между МУ МВД России «Красноярское» и МСЧ ГУ МВД России по Красноярскому краю заключаются договора на дезинсекцию помещений ИВС (в период содержания Конц В.Э, действовал договор от ДД.ММ.ГГГГ №, действие которого распространялось на отношения сторон с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ). Ежемесячно, сотрудником МСЧ проводится дезинсекция помещений ИВС ОП №. ДД.ММ.ГГГГ ИВС ОП № проверялся сотрудниками ФКУЗ «МСЧ МВД России по Красноярскому краю», с составлением соответствующего акта, описываемых в обращении Конц Э.В. нарушений не выявлено. Во исполнение ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются туалетная бумага, тазы для хозяйственных нужд, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). В соответствии с п. 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в камеры для общего пользования выдаются предметы и инвентарь для уборки, настольные игры, издания периодической печати, литература из библиотеки ИВС. Фиксация выдачи указанных предметов нормативно-правовыми актами МВД России не предусмотрена. Во исполнение ст. 23 Федерального закона, в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, постельное белье. Между МУ МВД России «Красноярское» и ООО «Кристалл» заключен договор на комплексную стирку белья и дезинфекционную обработку постельных принадлежностей, все простыни и наволочки содержаться в надлежащем состоянии (государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №). По мере изнашивания составляется соответствующий акт о списании. ИВС ОП № МУ оборудован комнатой для подогрева пищи и мойки посуды для спецконтингента, в которой имеются: бытовой холодильник, электроплита для подогрева пищи. Кипяток, а также кипяченая питьевая вода выдаётся спецконтингенту ежедневно с учетом потребности. Для кипячения воды в ИВС имеется электротитан. Мойка столовой посуды осуществляется в двухсекционной моечной ванне с подводкой холодной и горячей воды. Для организации питания лиц, содержащихся в ИВС ОП №, согласно установленных Правительством РФ норм, заключены государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Феникс 2011». Транспортировка пищи в ИВС осуществляется транспортом предприятия общественного питания. Изолятор временного содержания ОП № МУ МВД России «Красноярское» введён в эксплуатацию в 1975 году, т.е. до принятия Федерального закона и Правил, в соответствии с действующими на тот период режимными требованиями. ИВС ОП расположен в приспособленных помещениях, на первом этаже 4-этажного здания ОВД. Режимная территория ИВС ОП № огорожена 3-х метровым решетчатым забором из металлической арматуры диаметром 8 мм. В непосредственной близости от ИВС находятся жилые дома, школьное и дошкольное учреждением (в радиусе 300 м.). В 2013 году в ИВС было оборудовано шесть камер, в которых имеются индивидуальные спальные места для содержания 32 человек. Среднесуточная наполняемость ИВС 18 человек. В ИВС ОП № имеется комната подогрева пищи и мойки посуды для спецконтингента, медицинский кабинет (вне ИВС на 1 этаже здания ОП №, лицензия на осуществление медицинской деятельности получена в 2012 году), комната свиданий спецконтингента, комнаты для проведения следственных действий. Изолятор оборудован центральным водопроводом, канализацией, отоплением, принудительной вентиляцией в камерном блоке и в каждой камере. В силу конструктивных особенностей в ИВС не предусмотрено помещение для хранения чистого и грязного постельного белья, постельных принадлежностей. Вместе с тем, в дежурной части ИВС ОП № МУ МВД имеется шкаф для хранения чистого белья, постельных принадлежностей. По причинам, не зависящим от МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю в ИВС ОП № отсутствует прогулочный двор. Это объясняется дефицитом площадей для его размещения, так как помещения ИВС встроены в комплекс зданий ОП №, расположенных в жилом секторе г. Красноярска в непосредственной близости от жилых домов, школьного и дошкольного учреждения. Вследствие чего, обеспечить прогулки спецконтингенту не представлялось возможным. Однако, с учетом того, что срок нахождения Конц В.Э, в ИВС ОП № не превышал двое суток, это не могло приравниваться к «бесчеловечному или унижающему достоинство» содержанию. Вместе с тем, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверЖденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО. Таким образом, Конц В.Э. мог обратиться к руководству СИЗО-1 г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему прогулки установленной продолжительности. В штате ИВС имеется фельдшер, который ежедневно, при приеме-сдаче дежурства нарядами ИВС, покамерном обходе опрашивает содержащихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых, а при необходимости осматривает и оказывает соответствующую медицинскую помощь. При выявлении лиц, больных инфекционными заболеваниями, обеспечивается их содержание отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проводился ремонт помещений ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает необходимым частично удовлетворить Концу В.Э. заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 года № 524-О-П, установлено, что Европейский Суд по правам человека указывал, что к надлежащим средствам государственной защиты прав и законных интересов в национальном законодательстве относятся право на обжалование законности действий и право на материальное возмещение. Действующий механизм защиты личных неимущественных прав, установленный в Гражданском кодексе Российской Федерации, предоставляет лицам, возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты нарушенных прав, не освобождая их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

По смыслу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Институт компенсации морального вреда играет важную роль не только в регулировании гражданско-правовых отношений, но и в обеспечении гарантий конституционных прав и свобод личности. Из смысла ст.151 ГК РФ моральный вред представляет собой физические и нравственные страдания. Необходимым условием возникновения права на компенсацию морального вреда является причинная связь между имевшими место страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего либо посягательством на принадлежащие ему другие нематериальные права. Нематериальные блага, принадлежащие личности, являются объектами соответствующих личных неимущественных прав, значительная часть которых представляет собой конституционные права личности или производные от таких прав субъективные гражданские права. Размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика, иных заслуживающих внимания обстоятельств. В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться). Истец должен обосновать заявляемый им размер причиненного вреда, доказать факт противоправного поведения ответчика (причинителя) и причинно-следственную связь между действиями причинителя и возникновением вреда у потерпевшего. На ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия вины в совершении противоправного поведения.

В силу ст.15 ФЗ № 103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

Статьей 23 указанного Закона и пунктом 42 Раздела V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей в изоляторах временного содержания, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Факт нарушения прав Конца В.Э. условиями его содержания его в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» подтверждается материалами дела, в частности, заключением по результатам служебной проверки по рассмотрению обращения Конц В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обращение Конц В.Э. постановлено считать поддержанным в части отсутствия прогулочного двора, окон в камерах, превышения лимита наполняемости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период его содержания в изоляторе временного содержания ОП № МУ МВД России «Красноярское». Несмотря на то, что по ряду показателей, а именно: отсутствие прогулочных дворов, окон в ИВС ОП №, превышение лимита наполняемости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период содержания Конц Э.В., по причинам, не зависящим от МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по <адрес>, условия содержания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» Конц Э.В, нельзя приравнивать к пыткам и унижающим человеческое достоинство, вследствие непродолжительного (не более 1-2 дней) времени содержания заявителя в изоляторе временного содержания.

При вышеназванных обстоятельствах, исходя из положений ст.ст.151,1101 ГК РФ, учитывая фактически обстоятельства дела, при которых истцу был причинен моральный вред, допущены нарушения установленных законом условий его содержания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», оценивая характер страданий истца, его индивидуальные особенности, в связи с чем истец претерпевал определенные ограничения, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд находит, что исковые требования Конца В.Э к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю подлежат частичному удовлетворению со взысканием с Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Дата изготовления мотивированного текста решения 30.05.2016 года.

Председательствующий С.Ю. Кеуш