Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3049/2013 ~ М-2901/2013 от 19.08.2013

Дело №2-3049/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тамбов 15 октября 2013 года

Суд Ленинского района г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева А.В. к Администрации г. Тамбова о предоставлении информации,

установил:

Королев А.В. обратился в суд с иском к Администрации н. Тамбова о признании права на получение информации о контактах собственников смежных участков, возложении обязанностей на предоставление таких сведений и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска Королев А.В. указал, что для проведения межевания земельного участка, необходимо известить всех собственников соседних земельных участков, чего он лишен, поскольку сведениями о праве на соседние земельные участки не располагает. Считает, что Администрация г. Тамбова обязана предоставить ему эти сведения, поскольку данная информация не может быть отнесена к конфиденциальной, не подлежащей разглашению. В судебном заседании Королев А.В. требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что со стороны Администрации не исполнены требования ст. 56 Г*РК РФ, она не представила доказательства тому, что связывалась с собственниками соседних земельных участков, и запретили предоставлять сведения о себе.

Представитель Администрации г. Тамбова Бабыкина Л.Г. считает исковые требования необоснованными, поскольку они нарушают требование ст. 20 ФЗ «152 от 27.07.2006 г. «О персональных данных». Ссылка в иске на Инструкцию по межеванию земель от 08.04.1996 г. является неверной, поскольку земельный участок истцу предоставлен постановлением администрации г. Тамбова №4627 от 30.05.2013 г. и границы определялись органом местного самоуправления из свободных земель. Межевые дела при этом не оформляются и а администрации города не хранятся.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

На основании п.4 статьи 29 конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188.

В соответствии с п. 1 Указа к сведениям конфиденциального характера отнесены сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Право на доступ и ограничение доступа к информации установлено Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации". На основании статьи 8 данного закона граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу статьи 9- ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1).

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (п.2).

Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами (п.8).

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных (п.9).

Согласно ст.3 ФЗ "О персональных данных" от 27.07.2006г. N152-Ф3 персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

В силу ст.7 вышеуказанного закона операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из норм вышеприведенного закона, суд приходит к выводу о том, что сведения о смежниках земельных участков относятся к персональным данным, которые могут распространяться только с согласия субъекта персональных данных, однако данных согласий заявителем не получено.

Кроме того, сведения о том, что Администрация г. Тамбова осуществляет учет требуемых истцом данных суду не представлены.

Истец в подтверждение своих требований ссылается на необходимость проведения межевания земельного участка в соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.)

Действительно, в силу п.1 пп.1.1-1.4 межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Между тем, истцом не опровергнут довод Администрации г. Тамбова о том, что границы земельного участка определены при его выделении.

Вместе с тем, вопросы проведения межевания разрешаются в ином порядке, установленном земельным Кодексом РФ и Инструкцией по межеванию земель.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Королеву А.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Тамбова о предоставлении информации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 16 октября 2013 года.

Судья С.П.Шелуханова