Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2017 от 26.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Самара                             18.05.2017 года

    Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Григоревского Ю.А.,

представителя Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры - К.Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Григоревского Ю.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем Самарского межрайонного природоохранного прокурора Г.М.А. было вынесено постановление №... о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Григоревского Ю.А. по ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует что Григоревским Ю.А. по месту нахождения министерства по адресу: адрес, в 00:01 час. дата совершено административное правонарушения путем бездействия, а именно непредоставление в прокуратуру в срок не позднее дата информации, запрашиваемой в требовании прокуратуры от дата №....

В судебном заседании представитель Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры К.Д.А. постановление поддержал в полном объеме.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – Григоревский Ю.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, представил письменные пояснения, из которых следует, что ответ на требование был подписан им дата, о том, что фактически ответ не поступил в Самарскую межрегиональную природоохранную прокуратуру ему стало известно из требования от дата о необходимости дачи пояснений по факту непоступления запрашиваемых сведений в соответствии с требованием от дата. По результатам проведенной в министерстве служебной проверки установлена вина руководителя животноводства и племенного дела, и он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу п. 1,3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В судебном заседании установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение задания Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о проведении проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов, в адрес заместителя председателя Правительства Самарской области – министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области П.А.П. дата направлено требование №... о предоставлен в прокуратуру в срок не позднее дата сведений и информации.

Требование поступило в министерство дата и зарегистрировано за вх. №....

Вышеуказанное требование дата министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области П.А.П. отписано для рассмотрения и подготовки ответа заместителю министра Григоревскому Ю.А. со сроком исполнения дата.

Однако в установленный в требовании срок – не позднее дата, требования прокуратуры заместителем министра Григоревским Ю.А. не были выполнены, запрашиваемые сведения и данные не были представлены в прокуратуру. Каких-либо документов или ходатайств о невозможности предоставления в срок сведений и данных, указанных в требовании, в прокуратуру не поступало.

дата заместителем Самарского межрайонного природоохранного прокурора Г.М.А. было вынесено постановление №... о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Григоревского Ю.А. по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина должностного лица – Григоревского Ю.А. в совершении административного правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением №... о возбуждении дела об административном правонарушении от дата,

- объяснениями Григоревского Ю.А. от дата,

- распоряжением Губернатора Самарской области от дата №... о назначении на должность заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области,

- требованием от дата №... заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора Г.М.А. в порядке ст.ст.6,22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,

- должностным регламентом заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от дата,

- регистрационно-контрольной карточкой.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях должностного лица Григоревского Ю.А. имеется состав административного правонарушения, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С доводом Григоревского Ю.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что информация в прокуратуру была подготовлена и своевременно подписана им и зарегистрирована в электронной системе документооборота до истечения срока, установленного в требовании прокурора, а именно дата, суд не может принять во внимание, поскольку сведений о фактическом направлении данной информации в адрес прокуратуры суду не представлено, сам по себе факт подписания информации, без наличия сведений об ее отправке не свидетельствует об исполнении обязанности предоставить необходимые сведения.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Григоревский Ю.А., являясь заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, обладал организационно – распорядительными полномочиями в отношении своих подчиненных, и в соответствии с должностной инструкцией мог и должен был проконтролировать действия своих подчиненных по своевременному направлению в адрес прокуратуры ответа на требование.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Григоревского Ю.А., дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830), ИНН/КПП 6905010905/695001001, р/сч 40101810600000010005 в отделении Тверь г.Тверь, БИК 042809001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 28701000.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    А.С. Жданович