Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-636/2015 ~ М-287/2015 от 21.01.2015

Дело № 2-636/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судья - Ионова О.Н.,

секретарь – Никуленок О.В.,

истец Федорова Е. В.;

представитель истца – Фомкин Н.Н., действует на основании доверенности 13 АА 0358831 от 27 июля 2013 года,

ответчик Администрация городского округа Саранск, в лице представителя Клыковой М. Д., действует на основании доверенности №156-д от 16 декабря 2014 года,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске

04 марта 2015 года

гражданское дело по иску Федоровой Е. В. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок для ведения садоводства,

установил:

Федорова Е.В. обратилась с иском в суд к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок для ведения садоводства.

В обосновании иска указанно, что в 1982 году истцу, как работнику СУ «Зеленстрой» был выделен земельный участок, площадью 588 кв.м. расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба», участок №129.

Истец обратилась в Администрацию городского округа Саранск с целью оформления указанного выше земельного участка в собственность, однако ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Истец считает отказ незаконным, указывает, что в 2013 году Городской общественной организацией «Саранский Союз садоводов Республике Мордовия» ей была выдана членская книжка садовода. Истцом регулярно оплачивались и оплачиваются членские взносы. На основании Списка членов некоммерческого садоводческого товарищества «Дружба» истец является членом указанного садоводческого товарищества, и в ее владении и пользовании находится земельный участок №129.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» в настоящее время не существует, и Федорова Е.В. лишена возможности получить заключение о предоставлении земельного участка в собственность, и оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.

Основывая свои требования на положениях статей 6, 8, 11, 20, 25, 36, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд:

- обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить бесплатно Федоровой Е.В. на праве собственности земельный участок № 129, общей площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» для ведения садоводства.

В судебное заседание истец Федорова Е.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не известили, при этом истец Федорова Е.В. суду предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося истца на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку он просил рассмотреть дело в его отсутствие и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании представитель истца Фомкин Н.Н. исковые требования истца поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Клыкова М.Д. возразила относительно удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд находит исковые требования Федоровой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в фактическом пользовании Федоровой Е.В. находится земельный участок общей площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба», предоставленный для ведения садоводства.

В соответствии с постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 09 апреля 1966 №296 разрешено, с согласия дирекции, отвод 6,0 гектаров земли совхоза «Свердловский» исполкому Саранского горсовета депутатов трудящихся для садоводческого товарищества «Дружба» под посадку плодовых насаждений.

Решением Исполкома Саранского городского Совета народных депутатов от 18 июня 1964 г. №1045 за садоводческим товариществом «Дружба» был закреплен вышеуказанный земельный участок площадью 3, 83 га, в том числе: под садами – 3,45 га, под дорогами – 0,38 га, с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка 0,05 га.

В соответствии с решением от 01.07.1991г. №315 Саранского горсовета совхозу «Свердловский» было разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоз в районе п. Добровольный.

Из копии членской книжки городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия», садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый друг» следует, что в пользовании Федоровой Е.В. находится земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба», членские взносы уплачены.

Согласно заключению городской общественной организации «Саранский союз садоводов Республики Мордовия» спорный земельный участок №129, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» принадлежит Федоровой Е.В. и она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба».

Данное обстоятельство также подтверждается Списком членов некоммерческого садоводческого товарищества от 11 января 2009 года.

Из копии схемы согласования ситуационного плана земельного участка №129, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» следует, что площадь спорного земельного участка, принадлежащего Федоровой Е.В. составляет 588 кв.м.

Федорова Е.В. 24 декабря 2014 года обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ей земельного участка расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Письмом администрации городского округа Саранск № Пр-162 от 14 января 2015 года Федоровой Е.В. отказано в удовлетворении ее заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по тем основаниям, что садоводческое товарищество «Дружба» прекратило свою деятельность 19 января 2007 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Суд считает данный отказ незаконным исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами третьей и четвертой настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1996 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистраций). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Положения пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривают, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п.2.8).

При рассмотрении дела судом объективно установлено, что предоставленный Федоровой Е.В. для ведения садоводства земельный участок №129, площадью 588 кв.м, расположен на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба», членом которого она является. Следовательно, имеет право на безвозмездную передачу земельного участка в собственность.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При указанных обстоятельства суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Федоровой Е.В. в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 588 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба».

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу требований части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлин.

Следовательно, Администрации городского округа Саранск, не относится к числу субъектов, являющихся в установленном порядке плательщиком государственной пошлины и освобождена от возмещению данных расходов.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федоровой Е. В. к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок для ведения садоводства удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Федоровой Е. В. в собственность бесплатно земельный участок №129, общей площадью 588 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, Ленинский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Дружба» для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Председательствующий - судья

Ленинского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.Н.Ионова

Мотивированное решение принято 06 марта 2015 года

Судья - О.Н. Ионова