Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4841/2016 ~ М-4381/2016 от 05.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2016 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Калякиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Дубковой Ю.С. к УФССП России по Самарской области, отделу судебных приставов Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Макаркиной М.И. о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Дубкова Ю.С. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Самарской области, отделу судебных приставов Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области о признании незаконными действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары в ее отношении возбуждено исполнительное производство № на основании решения мирового судьи о взыскании с нее <данные изъяты> рублей в пользу ООО <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительного сбора. Итоговая сумма удержаний составила <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ. на ее лицевой счет в банке был наложен арест в сумме <данные изъяты> рубля. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Макаркина М.И., с целью хищения у нее денежных средств, выносит еще одно решение о наложении ареста на другой счет на сумму <данные изъяты> рубля 30 копеек, указав в качестве основания номер несуществующего исполнительного производства №. На данный момент ее счет арестован на сумму <данные изъяты> рублей 87 копеек, тем самым судебный пристав-исполнитель явно превысил свои полномочия, а значит совершила преступление, предусмотренное ст.286 УК РФ. Просит признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Макаркиной М.И. по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Макаркину М.И. устранить допущенное нарушение и вынести соответствующее постановление. Направить в СК РФ материал по признакам преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ, в отношении Макаркиной М.И.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Макаркина М.И.

В судебное заседание административный истец Дубкова Ю.С., уведомленная о слушании дела надлежащим образом, не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Административные ответчики: УФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Макаркина М.И., извещенные о слушании дела в установленном порядке, в суд не явились. Судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Макаркина М.И., действующая также в интересах ОСП Железнодорожного района г.Самары, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В ходе предварительного судебного заседания Макаркина М.И. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на расчетный счет Дубковой Ю.С. было отменено, поскольку на расчетный счет перечислялись алиментные платежи. После этого был установлен еще один счет должника, и ДД.ММ.ГГГГ на него наложен арест на сумму <данные изъяты> рубля 30 копеек, находившуюся на счете.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Дубкова Ю.С. оспаривает законность постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Макаркиной М.И. об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ., которое, согласно штампу почтового отделения, получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), то есть в установленный законом десятидневный срок.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО возбудил исполнительное производство в отношении должника Дубковой Ю.С. о взыскании в пользу ООО <данные изъяты> задолженности в размере <данные изъяты> рублей, предоставив должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 6, 51-55).

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу ч.1 ст. 81 Закона "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением в пятидневный срок исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО вынесено постановление о взыскании с должника Дубковой Ю.С. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рубля (л.д.61-62), а также постановление о наложении ареста на денежные средства Дубковой Ю.С., находящиеся на банковском счете на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.44-45).

Впоследствии судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары Альшиным А.Р. было установлено, что на арестованный счет перечисляются алиментные платежи, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении ареста на денежные средства отменено (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары Макаркиной М.И. установлено наличие у должника Дубковой Ю.С. иного расчетного счета, на котором находилась сумма <данные изъяты> рубля 30 копеек, и вынесено постановление об обращении взыскания на данную сумму (л.д.31-33).

Таким образом, доводы административного истца о двойном наложении ареста на ее денежные средства и на сумму, превышающую размер ее задолженности, опровергнуты материалами исполнительного производства. Следовательно, оспариваемое Дубковой Ю.С. постановление является законным.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время задолженность Дубковой Ю.С. по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рубля 30 копеек (л.д.63).

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены. Оспариваемое должником постановление судебного пристава-исполнителя принято им в пределах своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства, меры по принудительному взысканию соответствуют сумме задолженности должника, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Требования Дубковой Ю.С. о направлении в СК РФ материала по признакам преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ, в отношении Макаркиной М.И. удовлетворению не подлежат, поскольку сбор соответствующего материала к компетенции суда не относится. Вопрос о наличии либо отсутствии в действиях Макаркиной М.И. признаков уголовно-наказуемого деяния подлежит разрешению в рамках Уголовно-процессуального кодекса РФ, то есть в ином порядке.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Дубковой Ю.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Макаркиной М.И. по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ., обязании устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 октября 2016 года.

Председательствующий судья             (подпись)     Т.В. Александрова