Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4655/2018 ~ М-3280/2018 от 27.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2018 года судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Шаповалова Е.И., рассмотрев исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений в Воронежской области к кадастровому инженеру Соболевой Дарье Викторовне, кадастровому инженеру Малеевой Ольге Сергеевне, Лобачевой Наталье Анатольевне, Смирновой Вере Дмитриевне, Смирновой Ирине Дмитриевне, Смирнову Дмитрию Викторовичу, Смирновой Ольге Алексеевне, Ильиных Евгению Витальевичу, Лопатину Валерию Дмитриевичу, Кузнецову Максиму Валерьевичу, Рыкунову Даниилу Игоревичу, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о признании недействительным межевания земельного участка, исключения сведений о границах, площади земельных участков и погашении записей в едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений в Воронежской области обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Соболевой Дарье Викторовне, кадастровому инженеру Малеевой Ольге Сергеевне, Лобачевой Наталье Анатольевне, Смирновой Вере Дмитриевне, Смирновой Ирине Дмитриевне, Смирнову Дмитрию Викторовичу, Смирновой Ольге Алексеевне, Ильиных Евгению Витальевичу, Лопатину Валерию Дмитриевичу, Кузнецову Максиму Валерьевичу, Рыкунову Даниилу Игоревичу, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области о признании недействительным межевания земельного участка, исключения сведений о границах, площади земельных участков и погашении записей в едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что

Согласно п. 1.1. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области N 365 от 08.05.2009 (далее - Положение о департаменте) департамент является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

Согласно Положению о департаменте к его функциям относится распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена (п. 3.1.20), а также защита имущественных интересов Воронежской области, в том числе и в судебных органах (п.3.2.4, 3.2.14).

Кроме того, департаментом оказывается государственная услуга по утверждению схемы расположения земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена (п. 3.3.21 положения о департаменте).

На основании постановления Главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) собственниками земельного участка для индивидуального жилищного строительства с условным кадастровым номером (№) площадью 492 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являлись (ФИО)2 (<данные изъяты> доли), (ФИО)3 (<данные изъяты> доли), Лобачева Наталья Анатольевна (<данные изъяты> доли, свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) серия (№)).

Сведения о земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство внесены в государственный кадастр недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке о переходе прав на земельный участок из единого государственного реестра прав от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) осуществлен переход права на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенного между (ФИО)2, (ФИО)3 с одной стороны и Смирновой Верой Дмитриевной, Смирновой Ириной Дмитриевной, Смирновым Дмитрием Викторовичем, Смирновой Ольгой Алексеевной право общей долевой собственности зарегистрировано за Смирновой Верой Дмитриевной (<данные изъяты> доли), Смирновой Ириной Дмитриевной (<данные изъяты> доли), Смирновым Дмитрием Викторовичем (<данные изъяты> доли), Смирновой Ольгой Алексеевной (<данные изъяты> доли).

Таким образом, собственниками земельного участка площадью 492 кв.м. являлись Лобачева Наталья Анатольевна, Смирнова Вера Дмитриевна (свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) серия (№)), Смирнова Ирина Дмитриевна (свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) серия (№)), Смирнов Дмитрий Викторович (свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) серия (№)), Смирнова Ольга Алексеевна (свидетельство о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ) серия (№)).

На основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка поданного собственниками, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части уточнения описания местоположения границ и площади данного земельного участка на 1023 кв.м с присвоением ему кадастрового номера (№)

Собственниками земельного участка площадью 1023 кв.м. являлись Лобачева Наталья Анатольевна, Смирнова Вера Дмитриевна, Смирнова Ирина Дмитриевна, Смирнов Дмитрий Викторович, Смирнова Ольга Алексеевна (свидетельства о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ)).

В последующем, на основании решения о разделе земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ), из участка площадью 1023 с кадастровым номером (№) были образованы три земельных участка площадями 504 кв.м., 183 кв.м. и 336 кв.м.

Участку площадью 504 кв.м (ДД.ММ.ГГГГ) филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> был присвоен кадастровый номер (№), участку площадью 183 кв.м был присвоен кадастровый (№), участку площадью 336 кв.м был присвоен кадастровый номер (№).

Участок с кадастровым номером (№) снят с кадастрового учета.

Собственником земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером (№), (№) расположенным по адресу: <адрес> являлась Лобачева Наталья Анатольевна (регистрация в Управлении Росреестра по Воронежской области (ДД.ММ.ГГГГ) (№), (ДД.ММ.ГГГГ) (№)), собственниками земельного участка с кадастровым номером (№) - Смирнова Вера Дмитриевна, Смирнова Ирина Дмитриевна, Смирнов Дмитрий Викторович, Смирнова Ольга Алексеевна (выписка из ЕГРН от (ДД.ММ.ГГГГ)).

На основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка поданного Лобачевой Натальей Анатольевной, в соответствии с межевым планом от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненным кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части уточнения описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (№) с 183 кв.м. на 1067 кв.м.

В дальнейшем на основании договора купли продажи, заключенным между Лобачевой Натальей Анатольевной и (ФИО)10 право собственности на земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 1067 кв.м. зарегистрировано за (ФИО)10 (регистрация в Управлении Росреестра по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№)), после чего на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), заключенным между (ФИО)10 и Ильиных Евгений Витальевич собственником указанного участка являлся Ильиных Евгений Витальевич (регистрация в Управлении Росреестра по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№)).

На основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка поданного Ильиных Евгением Витальевичем, в соответствии с межевым планом от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненным кадастровым инженером Соболевой Д.В. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части уточнения описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (№) с 1067 кв.м. на 1456 кв.м.

На основании решения управления главного архитектора администрации городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о присвоении адреса объекту адресации земельному участку с кадастровым номером 36:34:0208019:33 присвоен адрес Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.

На основании решения о разделе земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ), из участка площадью 1456 кв.м. с кадастровым номером (№) были образованы два земельных участка площадями 389 кв.м. и 1067 кв.м.

В результате данного раздела образовались объекты недвижимости с кадастровыми номерами (№) (389 кв.м.) и (№) (1067 кв.м.).

Участок с кадастровым номером (№) снят с кадастрового учета.

На основании решения управления главного архитектора администрации городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о присвоении адреса объекту адресации земельному участку с кадастровым номером 36:34:0208019:36 присвоен адрес Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>.

В отношении данного земельного участка кадастровым инженером Соболевой Д.В. (ДД.ММ.ГГГГ) выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ, в результате которых у участка была изменена конфигурация и его границы были перенесены в кадастровый квартал (№)

На данный момент земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 389 кв.м. имеет разрешенное использование - ремонтные мастерские технического обслуживания, фотоателье, фотолаборатории, объекты по оказанию обрядовых услуг и т.д.

В последующем на основании договора купли-продажи, заключенного между Ильиных Евгением Витальевичем, Лопатиным Валерием Дмитриевичем и Кузнецовым Максимом Валерьевичем право общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером (№), площадью 389 кв.м., зарегистрировано за Лопатиным Валерием Дмитриевичем (<данные изъяты> доля) и Кузнецовым Максимом Валерьевичем (<данные изъяты> доля) согласно выписке от (ДД.ММ.ГГГГ) (регистрация в Управлении Росреестра по Воронежской области (ДД.ММ.ГГГГ) (№)).

На основании заявления о проведении государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка, в соответствии с межевым планом от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненным кадастровым инженером Малеевой О.С. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области в государственном кадастре недвижимости осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером (№), путем раздела, в результате чего образовались два земельных участка с кадастровыми номерами (№), площадью 500 кв.м. и (№), площадью 567 кв.м.

Участок с кадастровым номером (№) снят с кадастрового учета.

На данный момент собственником земельного участка с кадастровым номером (№), площадью 500 кв.м., расположенным по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи, заключенным между Ильиных Евгением Витальевичем и Рыкуновым Даниилом Игоревичем является Рыкунов Даниил Игоревич (регистрация в Управлении Росреестра по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№)).

Собственником земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 567 кв.м., расположенным по адресу <адрес> является Ильиных Евгений Витальевич (регистрация в Управлении Росреестра по Воронежской области (ДД.ММ.ГГГГ) (№)).

В связи с незаконным проведением работ по межеванию земельного участка площадью 1023 кв.м, а в последствии незаконной постановкой на кадастровый учет и регистрации прав на данный участок, выбыли из государственной собственности земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента.

Данными действиями нарушаются права департамента, являющегося уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, на основании следующего.

1. В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ранее - «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В силу пункта 2 части 1 статьи 22 указанного Федерального закона межевой план необходим для кадастрового учета земельного участка.

Пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (действовавшем до 01.01.2017), предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.

Согласно части 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, вышеуказанные нормативные правовые акты содержат императивное указание на обязательное наличие утвержденной в установленном порядке схемы земельного участка в составе межевого плана в случае изменения границ и площади земельного участка.

Однако межевые планы земельных участков были изготовлены кадастровым инженером Соболевой Д.В. и Малеевой О.С. в отсутствие утвержденных в установленном порядке схем данных земельных участков.

При этом филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области были приняты решения по осуществлению государственного кадастрового учета изменений земельных участков в связи с изменением их площадей и границ, на основании межевых планов, изготовленных с существенными нарушениями требований к содержанию межевого плана.

2. В соответствии со ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующей в редакции на момент изготовления оспариваемого межевого плана) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено статьей 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно пункту 5 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 7 ст. 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 настоящего Федерального закона, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.

Однако материалы кадастровых дел земельных участков не содержат документов, свидетельствующих о соблюдении процедуры устранения кадастровой ошибки, а также документов, подтверждающих наличие такой кадастровой ошибки.

Согласно части 9 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом, что изначально участок был площадью 492 кв.м, и не смотря на это кадастровыми инженерами были отражены в межевом плане границы и площадь участка 1023, т.е с учетом самозахвата площадью 531 кв.м.

Следовательно, в состав участка с кадастровым номером (№) были включены земли, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента.

Кроме того, данная позиция департамента подтверждена информацией, содержащейся в актах согласования местоположения границ земельного участка, согласно которым в указании смежного участка, при уточнении площади участка до 1023 кв.м., указаны земли госсобственности (земли общего пользования).

В письме Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 № 29478-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ» (далее - письмо Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 № 29478-ИМ/Д23), содержатся разъяснения по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка.

Согласно указанным разъяснениям, исходя из комплексного анализа положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7, 9 статьи 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Таким образом, межевой план подготовлен не в целях устранения кадастровой ошибки, а с целью незаконного увеличения земельного участка за счет земель, имеющие статус - государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента в нарушение закона.

На основании вышеизложенного орган кадастрового учета обязан был отказать в учете изменений земельного участка с кадастровым номером (№) при увеличении его площади с 492 кв.м. до 1023 кв.м. в соответствии с пунктом 4 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

3. В соответствии с частью 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В отношении земельных участков с разрешенным использованием индивидуальной жилищное строительство, расположен в территориальной зоне с индексом Ж1 - зона малоэтажной индивидуальной застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 №384 - II, в данной зоне установлены следующие параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов строительства для целей индивидуального жилищного строительства - минимальный размер земельного участка - 0,03 гектара, максимальный размер земельного участка - 0, 08 гектара, на землях, требующих рекультивации, - 0,1 гектара.

При этом земельный участок был увеличен до 1023 кв.м, то есть на величину, превышающую 800 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области приняты в нарушение требований ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017).

4. Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, право распоряжения (в том числе путем отчуждения) имуществом принадлежит только собственнику.

Последствием любой сделки является установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). В случае продажи спорной вещи - это переход права от продавца к покупателю.

По смыслу гражданского законодательства, объем приобретаемых покупателем правомочий зависит от объема права бывшего собственника имущества. Так никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам. Отчуждателем по вещному договору может являться только управомоченное лицо.

При изложенных обстоятельствах, исходя из положений названных норм закона, недействительность сделки с момента ее совершения означает, что изначально у Лобачевой Натальи Анатольевны, Смирновой Веры Дмитриевны, Смирновой Ирины Дмитриевны, Смирнова Дмитрия Викторовича, Смирновой Ольги Алексеевны не было приобретено право собственности на земельный участок площадью 1023 кв.м.

Поскольку право общедолевой собственности Лобачевой Натальи Анатольевны, Смирновой Веры Дмитриевны, Смирновой Ирины Дмитриевны, Смирнова Дмитрия Викторовича, Смирновой Ольги Алексеевны возникло по основаниям, не предусмотренным законом, они не имели право производить его отчуждение.

Следовательно, у последующих собственников (ФИО)10, Лопатина В.Д., Кузнецова М.В., Рыкунова Д.И., Ильиных Е.В. право собственности не возникло.

Заинтересованным лицом, по данным требованиям, может быть признано такое лицо, которое имеет юридически значимый и материально правовой интерес в деле, и не является собственником спорного имущества.

Такой интерес имеется у департамента, поскольку в его правовую сферу деятельности указанная в иске сделка вносит неопределенность и влияет на его сферу деятельности, у него имеется интерес в устранении их последствий, как лица, обладающего публично - правовым интересом, так как в его полномочия входит управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе г. Воронеж.

В связи с тем, что о существовании нарушенного права департаменту стало известно из письма прокуратуры города Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (получено (ДД.ММ.ГГГГ)), то срок исковой давности по настоящему делу исчисляется, начиная с указанной даты.

Применение последствий недействительности сделки осуществляется в случае ее исполнения в том объеме, в котором состоялось ее исполнение. В рассматриваемом случае исполнение сделки было осуществлено только в объеме регистрации сделки и перехода прав на недвижимое имущество в результате этой сделки и внесении сведений о правах приобретателя в ЕГРПН, следовательно, в этом объеме надлежит применить последствия недействительности сделок - договоров купли - продажи и виде погашения записи о правах Лопатина В.Д., Кузнецова М.В. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 389 кв.м., с кадастровым номером (№), Рыкунова Д.И. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером (№), Ильиных Е.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 567 кв.м., с кадастровым номером (№) в ЕГРН поскольку в основание возникновения такого права положены недействительные сделки — договора купли - продажи земельных участков.

Решение суда о применении последствий недействительности сделки является основанием для внесении записи в ЕГРН.

Кроме того, для того, чтобы ответчики не злоупотребляли своим правом и намеренно не затягивал процесс рассмотрения дела по существу, т.е. не совершали действия по реализации спорных объектов третьим лицам, необходимо принять меры по обеспечению иска.

В целях обеспечения иска, ДИЗО ВО просит запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области производить регистрацию перехода права собственности объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>.

В силу ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Поскольку непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда по данному делу, имеются основания для применения мер обеспечения иска.

Руководствуясь ст. ст. 139, 224, 225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В целях обеспечения иска запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области производить регистрацию перехода права собственности объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером (№), расположенном по адресу: <адрес>.

Исполнение определения поручить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Направить копию определения для сведения истцу и ответчикам.

Определение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней через районный суд.

Судья                                                                                               Е.И. Шаповалова