Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4159/2013 ~ М-3534/2013 от 11.04.2013

Дело №2-4159/1-2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2013 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Н.Л. Курчавовой,

с участием прокурора В.В. Радьковой

при секретаре Е.Л. Чеглаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Марковой Т.В., Маркову В.В. о признании договоров недействительными, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и применении последствий недействительности сделки,

установил:

Первоначально Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд обратился в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению «Техникум дорожного строительства» (далее – образовательное учреждение), Министерству образования Республики Карелия и гражданам, зарегистрированным и проживающим в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес>, с иском о признании договоров социального найма недействительными и применении последствий недействительности сделки, по тем основаниям, что между техникумом (ранее училище №14) и перечисленными в исковом заявлении гражданами в 2011-2012 гг. были заключены договоры социального найма жилых помещений, расположенных в здании общежития по адресу: <адрес>. Упомянутое общежитие находится в государственной собственности Республики Карелия и на праве оперативного управления закреплено за техникумом. Поскольку бюджетное учреждение, которым является техникум, самостоятельно, без согласия собственника, не может распоряжаться недвижимым имуществом, а жилые помещения, расположенные в здании общежития относятся к специализированному жилищному фонду, истец просил признать недействительными решения о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма и договоры социального найма, заключенные между государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия начального профессионального образования «Профессиональное училище №14» и гражданами, проживающими в общежитии; применить последствия недействительности сделки, возвратив стороны в первоначальное состояние в виде снятия граждан поименованных в иске с регистрационного учета и возврата занимаемых ими помещений законному владельцу – техникуму.

Определением судьи от 11 апреля 2013 года дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к государственному бюджетному образовательному учреждению «Техникум дорожного строительства», Министерству образования Республики Карелия, Марковой Т.В. выделено в отдельное производство.

Определением суда от 22 мая 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Марков В.В..

Определением суда от 15 октября 2013 года процессуальное положение Маркова В.В. с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изменено на соответчика.

Неоднократно изменяя заявленные требования, окончательно истец просил:

признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенный между Марковой Т.В. и государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14», правопреемником которого является государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия среднего профессионального образования «Техникум дорожного строительства»;

признать недействительным типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Марковым В.В. и государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия начального профессионального образования «Профессиональное училище №14», правопреемником которого является государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия среднего профессионального образования «Техникум дорожного строительства»;

признать Маркова В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением - комнатой № по <адрес> в <адрес>;

применить последствия недействительности ничтожной сделки (типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № №), обязав выселить Маркова В.В. из комнаты № в общежитии, расположенном по <адрес> в <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Ратчина М.И., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в ходатайстве об уточнении заявленных требований, полагала, что Марков В.В. вселился в жилое помещение без правовых оснований.

Представитель ответчика государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Карелия среднего профессионального образования «Техникум дорожного строительства» (далее образовательное учреждение) Ночовная О.В., действующая на основании доверенности, полагала, что требования истца о признании договоров недействительными, подлежат удовлетворению в полном объеме, однако в части требований истца о признании Маркова В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении его, полагала необходимым отказать.

Ответчики Маркова Т.В. и Марков В.В. с иском в части признания Маркова В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением не согласились, просили в иске в данной части отказать, поскольку данный ответчик был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи Марковой Т.В.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению в части признания недействительными договора социального найма с дополнительным соглашением к нему, заключенного с Марковой Т.В., и типового договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного с Марковым В.В., изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маркова Т.В. была принята на должность преподавателя истории в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №14 (далее - училище), в настоящее время государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия среднего профессионального образования «Техникум дорожного строительства», где работает по настоящее время.

В связи с вступлением в трудовые отношения Марковой Т.В. была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным о регистрации, ответчик Маркова Т.В. была зарегистрирована в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ между училищем и Марковой Т.В. был оформлен договор найма специализированного жилого помещения, заключенный на период трудовых отношений ответчика.

В ДД.ММ.ГГГГ к ответчику Марковой Т.В. вселился брат Марков В.В., зарегистрированный по месту жительства в <адрес>, и как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, для оформления временной регистрации с ответчиком Марковым В.В. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Марков В.В. был зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, первоначально на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после заключения типового договора № найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, период регистрации по месту пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Марковой Т.В. и училищем был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>. В соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи брат нанимателя Марков В.В..

Дополнительным соглашением к упомянутому договору от ДД.ММ.ГГГГ определен номер комнаты, занимаемой ответчиками (№) и уточнена площадь жилого помещения, которая составила <данные изъяты> кв.м.

Установлено, что Маркова Т.В. и Марков В.В., иных жилых помещений на праве собственности или ином праве на территории Республики Карелия не имеют, участия в приватизации не принимали, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

ДД.ММ.ГГГГ решением Петрозаводского городского суда РК за Марковой Т.В. признано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение об отказе истцу в удовлетворении иска.

Данным судебным постановлением установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является пятиэтажным зданием общежития с цокольным этажом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки в виде пристройки к жилому дому. Решением Исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ здание введено в эксплуатацию как пристройка общежития ГПТУ №14 на <данные изъяты> мест; на праве оперативного управления закреплено за ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище №14», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 13.11.2012 № 667р-П ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище №14» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства» (ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства»). Изменение зарегистрировано в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключенный с Марковой Т.В. договор социального найма жилого помещения и дополнительное соглашение к нему не соответствуют ст.ст.49, 50, 51, 52, 57, 60 Жилищного кодекса РФ, поскольку передаваемые по договору помещения не могут являться предметом договора социального найма; директор государственного образовательного учреждения, выступающий по договору от лица наймодателя, не был уполномочен собственником на передачу комнат в общежитии в бессрочное владение и пользование граждан; нуждаемость в улучшении жилищных условий и другие требования, необходимые для заключения договора социального найма, не проверялись и не соблюдались.

Кроме того, договор найма жилого помещения заключен с нарушением требования ст.10 Закона Республики Карелия от 06.06.2000 № 414-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия», в соответствии с которым бюджетное учреждение не вправе распоряжаться иным способом недвижимым имуществом без согласия органа по управлению государственным имуществом и соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия.

В силу положений ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное свидетельствует о ничтожности договора № социального найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Маркова Т.В. и ГОУ НПО РК «Профессиональное училище №14» и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца о признании недействительными договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Маркова Т.В. и ГОУ НПО РК «Профессиональное училище №14», дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В части требований истца о признании недействительным типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Марковым В.В. и училищем №14, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.99, п.2 ст.100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Соответственно, решения о предоставлении спорного имущества от имени Республики Карелия могут принимать лица, наделенные полномочиями собственником.

Государственные учреждения и государственные унитарные предприятия Республики Карелия наделены правом совершать сделки с государственным имуществом Республики Карелия, принадлежащим им на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения, в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Республики Карелия (ч.2 ст.4, ч.3 ст.13 Закона Республики Карелия от 06.06.2000 №414- ЗРК).

В силу положений ст.296 Гражданского кодекса РФ и ст.2 Закона Республики Карелия от 05.06.2006 №981-ЗРК «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Карелия» государственные учреждения вправе выступать наймодателями специализированных жилых помещений, закрепленных за ними на праве оперативного управления.

Образовательное учреждение является правообладателем спорного имущества, за ним здание общежития по <адрес> закреплено на праве оперативного управления.

Таким образом, собственник спорного имущества указанной нормой закона прямо уполномочил образовательное учреждение на принятие решений о предоставлении жилых помещений в общежитии, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Такое предоставление в силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ и ст.2,4 Закона Республики Карелия от 05.06.2006 №981-ЗРК «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Карелия» оформляется исключительно в виде договора найма специализированного жилого помещения. При этом такой договор должен соответствовать установленным законом требованиям.

В силу положений ст.92, ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что Марков В.В. в трудовых отношениях, либо отношениях по обучению с образовательным учреждением не состоит, правовые основания для заключения с ним типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № равно как и ранее действовавшего аналогичного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек, отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования истца в части признания недействительным типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между училищем и Марковым В.В., подлежат удовлетворению.

В части требований истца о признании Маркова В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания выселить его из комнаты № без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, суд приходит к следующему.

Как уже указывалось ранее, Маркова Т.В. состоит в трудовых отношениях с образовательным учреждением, проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с братом с ДД.ММ.ГГГГ, другого жилья на территории <данные изъяты>, Марковы не имеют.

В соответствии с положениями ст.69 Жилищного кодекса РФ, подлежащей применению для определения круга лиц, относящихся к членам семьи нанимателя в рамках жилищных правоотношений, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В ходе судебного разбирательства факт ведения совместного хозяйства братом и сестрой Марковыми нашел свое подтверждение, ответчики пояснили, что на совместные деньги приобреталась мебель и бытовые приборы, у них имеется общий бюджет, расходование которого осуществляется по взаимному соглашению.

Доводы стороны истца в обоснование заявленного требования сводятся к ничтожности основания для вселения в жилое помещение Маркова В.В., а именно ничтожности типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем в ходе судебного процесса установлено, что основанием для вселения был не упомянутый договор, а родственные отношения с нанимателем жилого помещения Марковой Т.В.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца в части признания Маркова В.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении его удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Марковой Т.В., Маркову В.В., удовлетворить частично.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Республики Карелия Профессиональное училище № с Марковой Т.В..

Признать недействительным типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Республики Карелия Профессиональное училище № с Марковым В.В..

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2013 года

Копия верна

Судья Н.Л. Курчавова

Секретарь ФИО4