Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1855/2016 ~ М-1620/2016 от 18.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                               22 августа 2016 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1855/16 по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» к Азарову А.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

у с т а н о в и л:

    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» в лице представителя Акшинской Л.Е., действующей на основании доверенности, обратилось в суд с иском к Азарову А.В. об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, - снести принадлежащий ему гараж №, в границе земельного участка S = 10,5600 га и земельного участка S 2 = 2,0860 га, номер точки <...>, дирекционный угол <...>, установленный на земельном участке Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    В судебном заседании представитель истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» Акшинская Л.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила обязать Азарова А.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и снести принадлежащий ему гараж №, в границе земельного участка S = 10,5600 га и земельного участка S 2 = 2,0860 га, номер точки <...>, дирекционный угол <...>, установленный на земельном участке Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Пояснив, что земельные участки площадями 105 462 кв.м. и 18 756 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат субъекту права – Российской Федерации и передан в бессрочное владение и пользование Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области». Данный земельный участок относится к режимной территории, однако, на нем без надлежащей разрешительной документации возведен объект - капитальный гараж №, принадлежащий Азарову А.В. Данный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу. Кроме того, он расположен в режимной зоне 40 метров от основного ограждения, вследствие чего, мешает осуществлять Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» поставленные задачи в соответствии с требованиями Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и создает угрозу безопасности режимного объекта. При этом, учитывается, что спорный объект – гараж №, возведен с другими аналогичными объектами капитального строительства по принципу гаражного массива. Администрацией учреждения принято решение о направлении аналогичных исковых требований по каждому владельцу из спорных объектов. Кроме того, нет надлежащих доказательств подтверждающих создания гаражного кооператива. Просила обязать Азарова А.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса гаража, находящегося по адресу: <адрес>, гараж №, в границе земельного участка S = 10,5600 га и земельного участка S 2 = 2,0860 га, номер точки <...>, дирекционный угол <...>.

    Ответчик Азаров А.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что гараж приобрел у предыдущего владельца по расписке, правоустанавливающих документов на гараж нет.

    Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу ст. 305 ГК РФ право на такие требования принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

    В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    Как разъяснено в п. п. 22, 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    При этом, возникновение прав на земельные участки в силу ходатайств, писем и иной корреспонденции, в том числе при одновременной уплате налога, закон не допускает.

    Судом установлено, что Учреждению УР 65/5 СИД и СР УВД Самарской области на основании решения Куйбышевского горисполкома от <дата> № был передан в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 10,56 га., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от <дата>.

    С <дата> по настоящее время Учреждение УР 65/5 СИД и СР УВД Самарской области после неоднократных переименований названия учреждения, значится - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области».

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты уголовно-исполнительной системы относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Спорный земельный участок, расположен после его переадресации по адресу: <адрес> границе земельного участка S = 10,5600 га и земельного участка S 2 = 2,0860 га.

    Указанный земельный участок, относится к режимной территории, принадлежит субъекту права – Российской Федерации и передан в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», что подтверждается свидетельствами Росреестра о государственной регистрации права собственности серия № № от <дата> и серия № № от <дата>.

    Согласно уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», утвержденному приказом ФСИН России от <дата> №, учреждение обязано использовать земельный участок для осуществления уставной деятельности.

Согласно п. 1 Приказа Министерства Юстиции от <дата> № «Об утверждении положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы», плану границ режимной территории ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области, утвержденному начальником учреждения УР 65/5, согласованному с Главой Администрации Куйбышевского района г. Самары <дата>, установлена режимная территория на расстоянии 40 метров от основного ограждения по периметру для обеспечения безопасности охраны объекта, поддержанию установленного режима на прилегающей территории учреждения, охране и конвоированию осужденных. Граница режимной территории ограждается и обозначена предупредительными знаками. На режимной территории, согласно Положение о режимных требованиях осуществляется патрулирование сотрудниками учреждения.

При этом, запрещается:

-без разрешения руководства учреждения находиться и передвигаться посторонним лицам;

-производить без специального разрешения начальника учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательные работы;

-осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования;

-проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередачи;

-устанавливать гаражи, тенты, укрытия для автотранспорта и другие сооружения;

-размещать торговые точки и осуществлять торговлю;

-проводить митинги, демонстрации, собрания;

-осуществлять кино-, фото- и видеосъемки, видеозаписи;

-вести переговоры через ограждения с лицами, находящимися в учреждении, передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения любые вещи и предметы, продукты питания;

-загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных.

Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что в настоящее время на режимной территории земельного участка находится объект капитального строительства – гараж №, который расположен в 25-30 метрах от основного ограждения учреждения и принадлежит ответчику, который владеет и пользуется им.

Из пояснений представителя истца – Акшинской Л.Е. следует, что на территорию учреждения въезжают и выезжают спецмашины с этапируемыми осужденными, в связи с чем, администрация учреждения в праве на режимной территории учреждения с целью соблюдения режимных требований проводить мероприятия по предотвращению противоправных действий, побегов, перебросов через основное ограждение запрещенных предметов, осуществлять досмотр и обыск людей, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и предметы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка учреждений. Спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, в режимной зоне 40 метров от основного ограждения на земельном участке истца, мешает осуществлению поставленных задач, в соответствии с требованиями Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и создает угрозу безопасности режимного объекта.

    Судом достоверно установлено, что данный объект не вводился в эксплуатацию и является самовольным строением. Документы на земельный участок и разрешение на строительство указанного объекта ответчиком суду не представлены.

    В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств правомерного использования земельного участка, на котором находится объект капитального строительства - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Применительно к ст. 225 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, может быть признано по ст. 234 ГК РФ как собственность иного лица лишь в том случае, если собственник вещи (имущества) неизвестен либо собственник отказался от права собственности на нее (ст. 226 ГК РФ). При наличии права собственности на имущество у другого лица иное лицо одновременно не может приобрести на это же имущество право собственности, а положения статьи 234 ГК РФ не допускают возникновения права собственности в силу приобретательной давности на имущество, имеющее собственника.

Так же стоит принять во внимание и то, что разрешительная документация на постройку гаража отсутствует, следовательно, занятие земельного участка не может привести к добросовестному владению, как необходимому признаку в рамках ст. 234 ГК РФ.

Земельный кодекс Российской Федерации не предполагает возникновение права на землю в силу приобретательной давности. Правомерность такого вывода подтверждается п. 16 Постановления №10/22, в соответствии с которым при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что объект капитального строительства - гараж №, находящийся на земельном участке, расположенном в границе земельного участка S = 10,5600 га и земельного участка S 2 = 2,0860 га, имеет признаки самовольной постройки. Более того, каких-либо разрешений на строительство спорного объекта суду не предоставлено.

С учетом изложенного Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» является владельцем земельного участка, чьи права нарушаются самовольно возведенным спорным объектом.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что самовольное строительство спорного объекта капитального строительства осуществлено на не отведенном в установленном порядке земельном участке.

Указанное обстоятельство, имеющее правовое значение для разрешения спора по настоящему гражданскому делу, установлено судом и является основанием для признания обоснованными исковых требований Федерального Казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области».

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» удовлетворить.

    Обязать Азарова А.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, путем сноса гараж №, расположенного в границе земельного участка S = 10,5600 га и земельного участка S 2 = 2,0860 га, номер точки <...>, дирекционный угол <...>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 29.08.2016 года.

Судья                              Кузина Н.Н.