Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1067/2014 ~ М-1078/2014 от 25.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск Самарской области                                                          16 октября 2014 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.

при секретаре Кузьминой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1067/2014 по исковому заявлению Советниковой Е.Н. к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Гр. Советникова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы. В ходе судебного разбирательства истица исковые требовании уточнила и дополнила, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> о невключении в общий трудовой стаж периодов работы на территории Эстонской ССР, включить в общий трудовой стаж периоды работы на территории Эстонской ССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы в Эстонской ССР и заработка за периоды работы в Эстонской ССР.

      В судебное заседание истица Советникова Е.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

      Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Советникова Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевске с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. При расчете размера трудовой пенсии ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды работы истицы на территории бывшего СССР в Эстонской ССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и не принял во внимание представленную Советниковой Е.Н. справку о заработке в спорные периоды. В результате размер пенсии истицы меньше того, на который она рассчитывала, что нарушает права истицы. Считает, что к отношениям по пенсионному обеспечению в данном случае должны применяться положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992 года, участником которого является Российская Федерация. Не подписание соглашения эстонской стороной не может повлиять на его действие в отношении обязательств Российской Федерации перед своими гражданами в части надлежащего пенсионного обеспечения. Периоды трудовой деятельности истца до распада СССР относятся к российскому страховому стажу. Истец имеет право на пенсионное обеспечение наравне с другими гражданами РФ. Просит суд исковые требования удовлетворить.

       Представитель ГУ УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсионные отношения между Российской Федерацией и Эстонской Республикой регулируются Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> года. По его условиям каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на её территории, согласно положениям своего законодательства. Суммирование периодов стажа, приобретенного на территории Эстонии и Российской Федерации, применяется в случае, если заявителем не выработан требуемый для назначения трудовой пенсии по старости стаж ( 5 лет). Истица Советникова Е.Н. имеет требуемую продолжительность страхового стажа более 5 лет. Периоды работы на территории Эстонской ССР учтены для целей оценки пенсионных прав на <Дата обезличена> года. Базовая часть пенсии установлена в максимальном размере. Размер страховой части пенсии Советниковой Е.Н. определен только за стаж работы на территории РФ в соответствии с Международным договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> года. Также пояснила, что эстонская сторона подтвердила наличие трудового стажа на территории Эстонской ССР, в назначении трудовой пенсии отказано ввиду не достижения возраста, установленного законодательством Эстонской Республики. Просит суд в иске отказать.

          Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истица Советникова Е.Н. имеет трудовой стаж работы в Эстонской ССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, всего 7 лет 2 месяца 17 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д.13-19), архивной справкой (л.д.20-22).

         По достижении возраста <Дата обезличена> лет Советникова Е.Н. обратилась по месту жительства в ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевске с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия истице назначена без учета стажа работы на территории Эстонии.

         Из положений ст.3, пунктов 1,2 ст.5 и пункта 1 ст.6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в <Адрес обезличен> <Дата обезличена> года, следует, что настоящий Договор применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся сторон в соответствии со статьей 2 настоящего Договора.

          При назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

          Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной из Договаривающихся сторон возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся стороны, то соответствующая Договаривающаяся сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся стороны проживает лицо.

          Каждая Договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на её территории, согласно положениям своего законодательства.

           Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся сторон, то при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

         Управление ПФР в г.о.Чапаевске при определении права истца на трудовую пенсию в РФ был принят её общий трудовой стаж, который составил 34 года 8 месяцев 27 дней, в который включена работа в ЭССР и РФ, и общий трудовой стаж для конвертации прав до 2002 года, который определяется для расчета пенсионного капитала исходя из общего стажа до 2002 года, в который включена работа в РФ и ЭССР 21 год 11 месяцев 26 дней.

        Страховой стаж в РФ, который определяется для расчета базовой части трудовой пенсии, составляет более 20 лет (26 лет 9 месяцев 01 дней).

        В соответствии с Международным договором стаж работы Советниковой Е.Н. в РФ до 2002 года составляет 14 лет 9 месяцев 2 дня, который определяется для расчета страховой части трудовой пенсии

       Страховой стаж в Эстонии до 2002 года составляет <Данные изъяты> дней.

       Управлением ПФР в г.о.Чапаевске было учтено, что периоды работы на территории Российской Федерации у Советниковой Е.Н. превышают необходимый для назначения пенсии минимальный трудовой стаж, установленный законом о трудовых пенсиях. Размер базовой части трудовой пенсии Советниковой Е.Н. установлен в максимальном размере.

        Предусмотренных Международным договором оснований для суммирования пенсионного стажа, приобретенного на территориях обеих договаривающихся сторон, не имеется.

        Для решения вопроса о принятии к зачету периода работы Советниковой Е.Н. на территории Эстонии и определения ей размера пенсии, подлежащей выплате за счет Эстонской Республики, УПФ РФ в г.о.Чапаевске направило формуляры о пенсионном стаже истца на территорию Эстонии и её обращении за пенсией.

         Решением Департамента социального страхования Бюро международных пенсий и пособий №810578VF постановлено не назначать Е.Н. пенсии по старости, поскольку в соответствии с Законом о государственном пенсионном страховании право на пенсию по старости имеют лица, достигшие 63-летнего возраста (л.д.28-29).

         В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

         В силу положений ст.15 Конституции Российской Федерации международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

        Суд находит не основанной на законе ссылку истца на применение к спорным отношениям положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> года, поскольку <Адрес обезличен> данное соглашение не подписывала.

         Взаимоотношения между Российской Федерацией и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения урегулированы Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> года. Обязательность международного договора для Российской Федерации была принята в форме Федерального закона РФ №1-ФЗ от 31.01.2012 года «О ратификации договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

         По тем же основаниям судом не может быть принята во внимание ссылка истца на имеющее место Решение Экономического Суда СНГ <Номер обезличен> О толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

          Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевске правильно в соответствии с правилами международного договора установлено право истца на пенсию и определен её размер в соответствии с положениями ст.3, пунктов 1,2 ст.5 и пункта 1 ст.6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

          Применение положений международного договора не нарушает прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку за ней сохраняется право на пенсионное обеспечение за выработанный трудовой стаж на территории Эстонской ССР в соответствии с законодательством Эстонской Республики.

         При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Советниковой Е.Н. о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера трудовой пенсии следует отказать.

         На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерацией, Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом №1-ФЗ от 31.01.2012 года «О ратификации договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении исковых требований Советниковой Е.Н. к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера трудовой пенсии отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда                                           И.А.Одайкина

Самарской области