Решение по делу № 2-1552/2017 ~ М-1434/2017 от 31.07.2017

Дело № 2-1552/2017

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

с участием прокурора Шумилиной Е.И.,

при секретаре Морозовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Монблан-ОСТ" о признании незаконным бездействия и обязании представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

31.07.2017 г. прокурор г. Электростали Московской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, на основании ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО "Монблан-ОСТ" о признании незаконным бездействия и обязании представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 4 квартал 2016 г.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой г. Электросталь по сообщению ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области проведена проверка в отношении организации ответчика.

Проверкой установлено, что в нарушение ст.15, п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ответчиком в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и индивидуальные сведения застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования за 4 квартал 2016 г. Непредставление ответчиком расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению в ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 4 квартал 2016 г. и обязать ответчика представить в ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области указанные сведения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Электросталь Шумилина Е.И. обоснование иска и требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ООО "Монблан-ОСТ" не явился.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.08.2017 ответчик (ОГРН 1045021601943) является действующим юридическим лицом; адрес его места нахождения: 144001, Московская область, г.Электросталь, Строительный переулок, д.9.

Судебное извещение направлено ответчику на указанный выше адрес места нахождения юридического лица, однако судебная корреспонденция адресатом не получена, возвращена в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертом-возвратом.

В силу ч.3 ст.54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с правовой позицией п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п.2 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п.67); ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчиком возражений против иска не представлено.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области Ярыгина Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям представленного в дело письменного отзыва; пояснила, что до настоящего времени ответчиком не исполнена обязанность по представлению сведений по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016 г.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что Общество с ограниченной ответственностью «Монблан-ОСТ» (ООО «Монблан-ОСТ») является действующим; зарегистрировано ИФНС по г.Электростали в качестве юридического лица 09.11.2004, присвоен указанный выше ОГРН; основным видом экономической деятельности является производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве (код ОКВЭД – 22.23); ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования регламентируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета.

В силу п.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования должен быть представлен в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Из письма начальника ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 15.05.2017 г. на имя прокурора г. Электростали «О взаимодействии» и списка страхователей видно, что по состоянию на 15.05.2017 г. ответчиком в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области не представлены отчеты по установленным действующим законодательством формам и в установленные сроки, в связи с чем заявлена просьба о применении мер прокурорского реагирования к страхователям, в т.ч. и ответчику, не представившим в ПФР отчетность за 4 квартал 2016 г.

Из представленных в судебном заседании представителем третьего лица сведений журнала РСВ-1 по состоянию на 19.09.2017 усматривается, что ответчиком последняя отчетность представлена 22.08.2016 в электронном виде за полугодие 2016 г., требуемая отчетность РСВ-1 за 4 квартал 2016 г. в ПФР не представлена.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушена возложенная на него законодателем обязанность по своевременному представлению в Пенсионный фонд РФ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на застрахованных лиц за 4 квартал 2016 г.

Суд принимает во внимание, что в силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. При этом при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Суд учитывает также, что в соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" бюджет ПФ РФ формируется, в том числе, за счет страховых взносов. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на цели, указанные в ч.1 ст.18 названного Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд находит убедительными доводы прокурора о том, что ответчиком допущено незаконное бездействие – непредставление в территориальный орган ПФР в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования за 4 квартал 2016 г., что влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение; при отсутствии в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах территориальный орган ПФ РФ лишен возможности сформировать доходную часть бюджета в целях направления соответствующих денежных средств на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц.

С учётом вышеизложенного подлежат удовлетворению заявленные в интересах неопределённого круга лиц требования прокурора г.Электростали Московской области о признании незаконным бездействия ответчика по непредставлению в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 4 квартал 2016 г. и о возложении на ответчика обязанности представить указанные сведения в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области.

В соответствии с ч. 2 ст.45, ст.ст.88, 89 ГПК РФ, подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор при подаче в суд заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от уплаты госпошлины освобожден.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, ст.91 ГПК РФ в размере 600 руб., подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты таковой.

Руководствуясь ст.ст.12, 45, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора города Электростали удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "Монблан-ОСТ" по непредставлению в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 4 квартал 2016 года.

Обязать ООО "Монблан-ОСТ" представить в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 4 квартал 2016 года.

Взыскать с ООО "Монблан-ОСТ" в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестисот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 26 сентября 2017 года.

Судья Рыжова Г. А.