Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2016 ~ М-396/2016 от 26.08.2016

дело №2-371/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,

при секретаре Гуркиной Н.В.

с участием представителя ответчика - адвокат Булановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области к Постновой ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Глава Нижнеильиновского сельсовета Михайловского района Амурской области, в лице своего представителя Пазникова А.Н. обратился в суд с иском к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Горизонт». Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 55 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером 28:№, площадью <данные изъяты>, находящиеся в общей долевой собственности, расположен на территории Михайловского района. На основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнеильиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №(28297 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Нижнеильиновского сельсовета. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Нижнеильиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик Постнова С.Ю., имеет земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную на землях КФХ «<данные изъяты>» <адрес>, площадью <данные изъяты> из которых <данные изъяты> пашни, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> Амурской на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Нижнеильиновским сельсоветом <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № бывшего КФХ «Горизонт», принадлежащую ответчику Постновой С.Ю..

Определением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по <адрес> в лице Завитинского отдела, администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>.

В судебное заседание представители истца администрации Нижнеильиновского сельсовета не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Ответчик Постнова С.Ю. в судебное заседание не явилась. В порядке ст. 50 ГПК РФ, для защиты интересов ответчика Постновой С.Ю. назначен адвокат Буланова Н.А. В судебном заседании адвокат Буланова Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что ответчик не может быть лишен своей собственности.

Представитель Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

Представители администрации Михайловского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Горизонт» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 28:№, правообладателем земельного участка, находящегося в <адрес> в районе с.Н.Ильиновка значится, в том числе и Постнова С.Ю..

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Постнова ФИО7 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Горизонт».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Постнова С.Ю. не регистрировала своё право на земельную долю.

Обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом.

При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-03 (ред. от 04.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Администрацией Нижнеильиновского сельсовета <адрес> в газете «Амурская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес>, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет.

В газете «Амурская правда» №(28322) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнеильиновского сельсовета <адрес> опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Нижнеильиновского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей, расположенных на территории Нижнеильиновского сельсовета <адрес> (КФХ <данные изъяты>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых значится в том числе и Постнова С.Ю..

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственники при жизни не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Требования п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о необходимости публикации органом местного самоуправления списка невостребованных земельный долей в соответствующих средствах массовой информации, и представления списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности администрацией Нижнеильиновского сельсовета были выполнены.

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в связи с отсутствием на собрании кворума, утвержден главой Нижнеильиновского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей в список невостребованных земельных долей ни кем не оспаривалось.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственник земельной доли Постнова С.Ю. не распорядились ею в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С момента наделения земельной долей спорный земельный участок Постнова С.Ю. не использовала и не востребовала. При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе, по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 № 1-П сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. Законом предусмотрен специальный порядок прекращения права собственности лиц на земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, которые своевременно не оформили права и не распорядились такой долей, которому предшествует особая процедура.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ответчика с соблюдением предусмотренного законом порядка, была признана невостребованной. В связи с чем, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования Муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Нижнеильиновский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке, с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 28:18:000000:39 принадлежавшую Постновой ФИО7, на основании свидетельства РФ № №, выданного комитетом по земельным ресурсам <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> гектар.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.