Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2014 от 25.09.2014

Адм. 5-274/14    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2014 года                                  г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

судьи Гальмутдиновой Г.Х.,

при секретаре Кривощековой Т.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности- Астаховой <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

    Астаховой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 мин. в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки России Астаховой <данные изъяты> в картонной коробке были обнаружены чучела крокодилов в количестве 4 штук. При прохождении таможенного контроля Астахова <данные изъяты> о наличии данной продукции инспектору не заявила, таможенную декларацию не заполнила.

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 ТК ТС с Астаховой <данные изъяты> было взято объяснение, в котором она указала, что прибыла рейсом из <адрес> (Россия), при прохождении таможни следовала по зеленому коридору, пассажирскую декларацию не заполняла, к должностному лицу таможенного органа не обращалась, при этом в сопровождаемом багаже перемещала чучела крокодилов, которые она приобрела в качестве сувениров. О необходимости декларирования не знала.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с выводами эксперта (заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что представленный для обследования объект является образцом биологического происхождения – чучелами крокодилов – Crocodylus siamensis. Данный вид включен в приложение № 1, утвержденного 15 Конвенцией Сторон СИТЕС, а также раздела 2.7 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами «Виды дикой фауны и флоры, попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза».

    Астахова <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что привезла сувениры для себя, данные изделия продаются во Вьетнаме без ограничения, она свободно прошла таможенный контроль при вылете, о том, что данные предметы подлежат декларированию, не знала, в чем искренне раскаивается, просит ограничиться конфискацией, поскольку уже понесла наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.

    Представитель Пермской таможни о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

    В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

    В соответствии с п. 2 ст. 355 ТК ТС форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

    Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

    Согласно ст. 356 Таможенного кодекса Таможенного союза подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенного органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе, документов, подтверждающих соблюдение ограничений.

    В соответствии со ст. 32 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" N 164-ФЗ от 08.12.2003 года данные запреты и ограничения введены с целью выполнения Российской Федерации международных обязательств и являются запретами-ограничениями, не носящими экономического характера.

    Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденной 15-й Конвенцией Сторон СИТЕС, а также раздела 2.7 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами "Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 от 16.08.2012, данный Сиамский крокодил включен в приложение I "Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения" (СИТЕС) от 03.03.1973 года.

    В соответствии со статьей IV п. 4 Конвенции СИТЕС для импорта любого образца вида, включенного в приложении II, требуется предварительное предъявление разрешение на экспорт.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.

    В соответствии со ст. 151 ТК ТС «местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

    В соответствии с Приказом ФТС России от 26.03.2013года № 579 пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни- Пермская, включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора.

    В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах пребывания товара на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории №259 от 20.05.2010 года, утвержденными Решением КТС-пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту "Большое Савино", открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушение таможенного законодательства.

    Астахова <данные изъяты> при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнила, должностному лицу таможенного поста не предъявила, к должностному лицу таможенного поста не обращалась.

    Вина Астаховой <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), актом таможенного наблюдения (л.д. 5-6), актом отбора проб и образцов (л.д. 7), протоколом изъятия вещей (л.д. 18-19), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение (л.д. 20), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому представленный объект является образцом биологического происхождения – чучелами крокодилов – Crocodylus siamensis (л.д. 11), заключением эксперта № 79п-2014 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому свободная рыночная стоимость изъятого товара, чучело крокодила, в количестве 4 штук, составляет 12 150 рублей (л.д. 54-59).

    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым квалифицировать действия Астаховой <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Астаховой <данные изъяты> суд считает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Астаховой <данные изъяты> судом не установлено.

    При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другим лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего.

    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья назначает наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Признать Астахову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно, чучело крокодила в количестве 4 штук, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Пермь.

    На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья                          Г.Х. Гальмутдинова