Решение по делу № 2-305/2018 (2-3270/2017;) ~ М-3840/2017 от 04.12.2017

Гр.дело № 2-305 С/18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 марта 2018 г. Коломенский городской суд МО в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В при секретаре Валчюкас К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПОДДАНКОВОЙ ОЛЬГИ ВЛАДИМИРОВНЫ к ГУ УПФ РФ № по г.Москва и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Подданкова О.В. обратилась в суд, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ № 14 назначить ей пенсию по заявленному основанию с ДД.ММ.ГГГГ; с включением в спецстаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «врача-неонатолога» отделения новорожденных родильного дома Коломенской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы – 1 г. 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «врача неонатолога» палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «врача-неонатолога» палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1 г. 6 мес.

Опрошенный в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 уточненный иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области с заявлением о признании права на назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона «О страховых пенсиях». Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ отказала истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа, необходимой продолжительности, засчитав документально подтвержденным 28 лет 08 месяцев 08 дней. Причиной отказа стало включение в подсчет льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача- неонатолога отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ в календарном исчислении вместо льготного 1 год работы как 1 год 06 месяцев, а также не включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же просит включить в подсчет спецстажа истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев. Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истица имеет право на назначение данного вида пенсии, так как осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данная должность включена в списки утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истица на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности врача-неонатолога отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ. После на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отделение роддома с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в отделение новорожденных акушерского физиологического отделения родильного дома КЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена в палату интенсивной терапии отделения, в котором и продолжала осуществлять работу в должности врача-неонатолога до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что указанные периоды, подлежать включению в специальный стаж. С учетом того, что истица с момента обращения и по ДД.ММ.ГГГГ продолжала осуществлять медицинскую деятельность в должности «врача-неонатолога» палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ на полную ставку, то дата возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения без учета льготного исчисления спорных периодов у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ Не оспаривает, что истица во все спорные периоды осуществляла работу по хирургическому профилю. Просит исковые требования удовлетворить.

Опрошенная в судебном заседании истица Подданкова О.В. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что в указанные в уточненном иске спорные периоды она работала врачом –неонатологом. В Коломенской ЦРБ во все указанные спорные периоды не было никогда врача реаниматолога в отделении новорожденных. Функциональные обязанности, которые она во все спорные периоды своей трудовой деятельности были следующими: помощь в родильном зале, в случае рождения ребенка с угрозой жизни ею проводились мероприятия: вводились внутривенно лекарства принимались иные меры по стабилизации состояния; при помощи соответствующих медицинских препаратов она осуществляла искусственное поддержание дыхания у новорожденных.

Она имеет высшее медицинское образование и обладает сертификатом неонатолога. Врачи реаниматологи для взрослых, имеющиеся в Коломенской ЦРБ, не могут оказывать экстренную помощь новорожденным. В Коломенской ЦРБ отсутствовало реанимационное отделение новорожденных. Новорожденные с угрозой для жизни попадали в спецпалату Коломенской ЦРБ, где ею осуществлялось поддерживании вентиляция легких, В связи с этим она работала по круглосуточному графику. Мониторируя состояние ребенка она принимала решение по дальнейшему лечению. В ЦРБ в спорные периоды времени не было палат интенсивной терапии.

С ДД.ММ.ГГГГ была создана палата интенсивной терапии отделения, где новорожденные дети в течении 20 дней находились. Затем указанных новорожденных переводили в детскую больницу <адрес> либо спецучреждение для дальнейшего выхаживания. Врачей реаниматологов новорожденных в данном отделении тоже не было. Родильному отделению Коломенской ЦРБ присвоен второй уровень Палаты либо отделения по реанимации новорожденных в указанные спорные периоды в ЦРБ не было. Имелись аппараты вентиляции легких.

Поскольку она как врач неонатолог имеет высшую категорию, работодатель направлял ее на повышение квалификации в указанные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Просит включить данные периоды в ее спецстаж, поскольку она направлялась на повышение квалификации по приказу работодателя. За ней сохранялось ее рабочее место, она получала заработную плату. Работодатель уплачивал в пенсионный фонд все необходимые отчисления.

В последний спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала работать врачом неонатологом, обязанности выполняла те же. 14 09 2017 года была уволена в связи с закрытием родильного отделения Коломенской ЦРБ. Пояснила, что в указанные спорные периоды ее трудовой деятельности в качестве врача-неонатолога она не выполняла работы хирургического профиля. Просит иск удовлетворить.

3-е лицо МУЗ КЦРБ в судебное заседание не явилось. О дате слушания дела было извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие 3-го лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п.5 Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (п.п. «б» п.5 Правил). Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей-должности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров). Так же п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», действовавшего в спорный период работы истицы предусматривал льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для врачей анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Такое же исчисление стажа предусматривалось для указанных категорий медицинского персонала в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г № 1066(п.3).

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Закона) период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностями имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и.т.п.).

В соответствии с квалификационной характеристикой врача-неонатолога, утвержденной Приказом Минздрава СССР № 579 от 21 июля 1988г) врач неонатолог в родильном доме должен знать организацию и принципы работы отделений для новорожденных, организацию службы реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей, организацию выхаживания недоношенных и маловесных детей. Врач-неонатолог должен уметь проводить комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии новорожденных с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности. Врач данной квалификации должен уметь применять основные методы реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что истица на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. была принята врачом-неонатологом отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ.

На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отделение роддома с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в отделение новорожденных акушерского физиологического отделения родильного дома КЦРБ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена в палату интенсивной терапии отделения, в котором и продолжала осуществлять работу в должности врача-неонатолога вплоть до даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании установлено, что истица в соответствии с Должностными обязанностями врача-неонатолога в спорные периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала реанимационную помощь новорожденным, находящимся в критическом состоянии, занималась спасением их жизни в тяжелых состояниях путем проведения реанимационных мероприятий и интенсивной терапии. Суд приходит к выводу, что работа по указанной должности в указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинский стаж истицы в календарном исчислении. Однако доводы стороны истца в части включения данных периодов в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев суд полагает несостоятельными, основанными на неправильном применении закона.

Неонатология является отраслью педиатрии, а не хирургии, занимающаяся проблемами здоровья детей новорожденных. Основные обязанности истицы сводились согласно ее пояснениям в судебном заседании к диагностике и лечению детей первых недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных. Указанные функциональные обязанности содержатся в представленной суду Должностной инструкции. Суд приходит к выводу, что функциональные обязанности врача-неонатолога не предполагает его участие в проведении хирургических операций. Сам по себе факт работы истицы в отделении новорожденных в должности, не предусмотренной перечнем должностей, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев, не дает ей права на льготное исчисление спорных периодов работы.

Приказ Министерства здравоохранения РФ № 372 от 28 декабря 1995 г. «О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале» содержит методические указания, рекомендации и инструкции по интенсивной терапии с указанием перечня практических навыков, которыми должен обладать врач0неонатолог. Однако присутствие врача-неонатолога на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных реанимационных мероприятий не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом, что исключает возможность исчисления медицинского стажа врача-неонатолога как год работы за 1 год и 6 месяцев. Таким образом, суд полагает возможным включить все спорные периоды трудовой деятельности истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Суд полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении как по вышеуказанным основаниям, так и на основании следующего.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ответчик производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Поэтому суд включает указанные периоды в спецстаж истицы в календарном исчислении.

Таким образом, суд истице по всем заявленным пунктам уточненного иска отказывает, поскольку полагает, что на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ права на назначение пенсии по заявленному основанию у нее не возникло.

Однако с учетом того, что истица с момента обращения за пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать и осуществлять медицинскую деятельность в должности врача-неонатолога палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ на полную ставку, что подтверждается льготной справкой Коломенской ЦРБ, за истицей может быть признано право на возникновение данного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому суд в заявленном иске истице отказывает и признает за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как за лицом, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ПОДДАНКОВОЙ ОЛЬГЕ ВЛАДИМИРОВНЕ в признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика ГУ УПФ РФ № 14 назначить ей пенсию по заявленному основанию с ДД.ММ.ГГГГ; с включением в спецстаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-неонатолога» отделения новорожденных родильного дома Коломенской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы-1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «врача неонатолога» палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома ЦРБ в льготном исчислении 1год работы как 1год 6 месяцев; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «врача-неонатолога» палаты интенсивной терапии отделения новорожденных роддома Коломенской ЦРБ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 мес. - отказать.

Признать за Подданковой Ольгой Владимировной право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.20 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение подготовлено судом 19 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца.

Судья: Дивяшова О.В.