Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2015 ~ М-533/2015 от 24.08.2015

дело № 2-603/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2015 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Дворянчиковой М.В. с участием:

представителя истцов Кузьмина А.В.

представителя ответчика Захаровой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова Н.И., Белоусовой Р.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мотыгинском районе об обязании назначить пенсию с 1.05.2014,

установил:

Белоусов Н.И., Белоусова Р.М. обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к УПФР в Мотыгинском районе об обязании произвести перерасчёт и выплатить пенсию по старости с 1.05.2014.

Исковые требования мотивированы тем, что пенсия по старости была назначена истцам с 21.11.2014 согласно поданных ими заявлений о пенсионном обеспечении, как иностранным гражданам, переехавшим на постоянное место жительства из стран СНГ (Казахстана) и получившим вид на жительство в Российской Федерации. После назначения пенсии им стало известно, что пенсия гражданам СНГ должна была выплачиваться с момента переезда в одно из государств СНГ, а именно из Казахстана в Россию, с момента прекращения выплаты пенсии в государстве, где они ранее проживали. Право на временное проживание в России истцы получили 12.09.2013 и зарегистрировались по месту жительства 18.03.2014, что подтверждается их регистрацией в паспортах граждан Казахстана, подтвержденных штампами ТП УФМС России по Красноярскому краю в Мотыгинском районе с указанием адреса проживания: <адрес> <адрес> С указанной даты истцы не получали пенсию ни в Казахстане, ни России до 1.11.2014. При обращении Белоусовых в органы пенсионного фонда в Мотыгинском районе, им не была назначена выплата пенсии с момента регистрации. Следовательно, ответчиком были нарушены права истцов на получение пенсий в установленные сроки и по правилам Соглашения стран СНГ.

Не согласившись с иском, представитель ответчика - начальник УПФР в Мотыгинском районе Савина Г.Г., представила отзыв на иск, в котором указала о не согласии с ним и в удовлетворении которого просила отказать. В отзыве указала, что 21.11.2014 в УПФР в Мотыгинском районе обратились за назначением трудовой пенсии по старости граждане республики Казахстан Белоусов Н.И., 12.06.1937 г.р. и Белоусова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г. р. Для назначения пенсии ими били, представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина от 31.10.2014 (без регистрации по месту жительства), страховое свидетельство, трудовая книжка, военный билет, свидетельство о браке, пенсионное дело республики Казахстан. При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России. В случаях, когда гражданин, переселившийся на территорию РФ из государства-участника СНГ, приобретший вид на жительство на территории РФ, не имеет регистрации по месту жительства, вопрос о назначении пенсии решается с применением норм пенсионного законодательства РФ при условии снятии гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства. В таком случае пенсия устанавливается со срока, установленного ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - со дня обращений за указанной пенсией. На момент обращения Белоусовыми в УПФР в Мотыгинском районе 21.11.2014 имели только вид на жительство, постоянная регистрация по месту жительства отсутствовала. В связи, с чем Белоусовым на основании поданных заявлений 21.11.2014 назначена трудовая пенсия по старости с 21.11.2014 без применения норм Соглашения.

В судебном заседании представитель истцов - Кузьмин А.В. действующий на основании доверенности от 24.06.2015, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Мотыгинском районе Захарова Н.С., действующая на основании доверенности от 16.09.2015, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентируются Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 и Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

В силу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин признается переселившимся из государства-участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно абз. 6 пункта 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994, если пенсия не получена от государства, назначившего пенсию, переселившийся из стран СНГ пенсионер вправе претендовать на ее получение от государства прибытия, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором им получен вид на жительства (регистрация по месту жительства).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Судом установлено, что Белоусовы Н.И. и Р.М. являются гражданами Республики Казахстан и получателями трудовых пенсий по возрасту данного государства.

Согласно паспортов граждан Республики Казахстан, Белоусовы 12.09.2013 получили временное проживание на территории Российской Федерации и регистрацию по месту жительства по адресу: в <адрес>, с 18.03.2014 по 12.09.2016.

31.10.2014 Белоусовы получили вид на жительство и были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> с 17.12.2014 по 31.10.2019.

21.11.2014 Белоусовы обратились в УПФР в Мотыгинском районе за назначением трудовой пенсии.

По решению УПФР в Мотыгинском районе Красноярского края от 1.12.2014 Белоусовым назначена пенсия по старости с 21.11.2014, т.е. с момента обращения в пенсионный фонд.

Согласно материалам пенсионного дела, в Республике Казахстан пенсия по возрасту выплачена Белоусовым по 31.07.2013, все выплаты прекращены и они сняты с учета отделения Центра.

Представленные истцами документы, и действия Белоусовых свидетельствуют о их фактическом постоянном проживании на территории РФ: пенсионные выплаты истцам в республике Казахстан прекращены 31.07.2013; они получили разрешение на временное проживание и регистрацию на территории РФ с 12.09.2013; получили вид на жительство - 31.10.2014, после чего обратились в пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости 21.11.2014. При этом суд учитывает, что для того, чтобы получить вид на жительство, истцы должны прожить на территории РФ на основании разрешения на временное проживание не менее одного года.

Таким образом, учитывая ст. 1 Соглашения, в соответствии с которой пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, во взаимосвязи со ст. 23 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусматривающей назначение пенсии с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней и учитывая положения абз. 6 п. 1 Письма, в соответствии с которым пенсия выплачивается не более, чем за 6 месяцев до месяца регистрации (как дополнительная гарантия социальных выплат переселившимся) пенсия истцам должна быть назначена с 1.05.2014.

Учитывая, что истцам пенсия была назначена с 21.11.2014, за период с 1.05.2014 по 20.11.2014 УПФР в Мотыгинском районе, следует произвести перерасчет и выплатить трудовую пенсию по старости.

Доводы представителя УПФР в Мотыгинском районе о том, что при отсутствии постоянной регистрации по месту жительства в РФ на момент обращения в УПФР, применяется общее правило назначения пенсии, предусмотренное ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. со дня обращения, суд не принимает во внимание, поскольку факт проживания истцов на территории РФ с 12.09.2013 подтверждается, указанными выше документами.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Белоусова Н.И., Беллоусовой Р.М. удовлетворить.

Обязать УПФР в Мотыгинском районе произвести перерасчет и выплатить трудовую пенсию по старости Белоусову Н.И. и Белоусовой Р.М. с 1.05.2014 по 20.11.2014.

Взыскать с УПФР в Мотыгинском районе в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова