Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2018 ~ М-757/2018 от 29.03.2018

№ 2-1163/2018         копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственность <адрес> сельского поселения на основании Закона Пермского края «Об образовании нового муниципального образования <адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК и акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной комнате зарегистрирована ФИО1 Между ФИО1 и администрацией <адрес> сельского поселения был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, в администрации экземпляр договора отсутствует. ФИО1 в указанном помещении не проживает, добровольно выехала в <адрес>, забрала с собой все личные вещи. Выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер. Администрацией был осуществлен выход по указанному выше адресу и составлен акт обследования жилого помещения. Кроме того, ответчик не исполняет обязанность по оплате коммунальных услуг и за найм жилого помещения, задолженность по коммунальным услугам составляет 10 495,26 рублей, за социальный найм 11 812,78 рублей, за содержание жилья 125 965 рублей. В соответствии со ст.ст. 71, 83 ЖК РФ истец просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> расторгнуть договор социального найма, заключенный с ФИО1 в отношении указанного жилого помещения, снять ФИО6 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка направлена по последнему известному адресу места регистрации: <адрес>.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при её надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15 мая 2007 года).

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении отправленных в их адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика по месту его регистрации, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несёт сам ответчик.

При таком положении суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Руководствуясь статьями 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

При таких обстоятельствах с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно, расходов по его содержанию не несет, тем самым в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Как следует из материалов дела жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО «<адрес> сельское поселение» на основании Закона Пермского края «Об образовании нового муниципального образования <адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПК и акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности «<адрес> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), актом приема-передачи имущества в муниципальную собственность администрации МО «<адрес> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

ФИО8 (ФИО9) Л.В. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., что следует из карточки регистрации (л.д.19), справки Администрации МО «<адрес> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию <адрес> сельского поселения обратился ФИО7 с заявлением о прекращении начислений за социальный найм жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он в данном жилом помещении не проживает с июня 2008 года, в нем не зарегистрирован. Его бывшая супруга ФИО1 проживает в <адрес> (л.д.17).

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ходе обследования жилого помещения по адресу: <адрес> (площадь. 19,7 кв.м.) установлено: в комнате хозяева отсутствуют, комната на замок не закрывается, в комнате беспорядок, в наличии диван, шкаф и телевизор. Со слов соседей ФИО1 в комнате не проживает с лета ДД.ММ.ГГГГ года, проживает в <адрес> (л.д.23).

По представленным сведениям ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных услуг (тепловая энергия) в размере 10 495,26 рублей, по оплате за найм жилого помещения – 11 812,78 рублей, за содержание жилья – 125 965 рублей (л.д.20-22).

Учитывая представленные доказательства, суд полагает установленным факт добровольного выезда ФИО1 из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также то, что ответчик не проживают в нем с лета ДД.ММ.ГГГГ года, сохраняя лишь регистрацию, доказательств невозможности проживания в спорном жилом помещении в материалах дела не содержится.

Указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельского поселения к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета.

ПризнатьФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Расторгнуть в отношении ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании решения Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.