Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2011 (2-6297/2010;) ~ М-4887/2010 от 07.12.2010

Дело № 2-457/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Кочеровой З.Ф.

при секретаре: Киселевой И.О.

03 февраля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Маштаковой Л.С. к МУП «Волжская автомобильная колонна № 1732» о признании недействительным частично акта о несчастном случае на производстве,

УСТАНОВИЛ:

Маштакова Л.С. обратилась в суд с иском к МУП «Волжская автомобильная колонна № 1732» о признании недействительным акта "№" о несчастном случае на производстве от "дата", указав, что с "дата" она работает контролером пассажирского автотранспорта в МУП «Волжская автомобильная колонна № 1732». "дата" она, исполняя трудовые обязанности, находилась на конечной остановке маршрута "№" на площади Строителей г.Волжского и при переходе проезжей части ...., была сбыта водителем автомобиля Мазда- 626 Б В результате наезда ей были причинены телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью. "дата" был утвержден акт "№" о несчастном случае на производстве, в пункте 8 которого указано о том, что место наезда на Маштакову Л.С. расположено вне зоны пешеходного перехода, в пункте 9 указано о нарушении Маштаковой Л.С. п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статьи 214 Трудового кодекса РФ в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, в пункте 10 указано, что Маштакова Л.С. допустила нарушение требований охраны труда в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, нарушение п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 Инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, нарушение статьи 214 Трудового кодекса РФ. Однако, указания об этом в акте о несчастном случае на производстве, не соответствуют действительности, она правил дорожного движения не нарушала, переходила проезжую часть дороги по пешеходному переходу.

Уточняя исковые требования, просила признать оспариваемый акт недействительным только в части указания в пункте 8 о том, что место наезда на Маштакову Л.С. расположено вне зоны пешеходного перехода, в пункте 9 о нарушении Маштаковой Л.С. п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статьи 214 Трудового кодекса РФ в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, в пункте 10 об указании Маштаковой Л.С. как лица, допустившего нарушение требований охраны труда в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, нарушение п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 Инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статьи 214 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МУП «Волжская автомобильная колонна № 1732» Цыганкова Г.П. в судебном заседании иск не признала и суду показала, что акт "№" от "дата" о несчастном случае на производстве составлен в соответствие с требованиями ст.229.2 ТК РФ и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Вывод комиссии в пункте 8 акта о том, что место наезда на Маштакову Л.С. расположено вне зоны пешеходного перехода, в пункте 9 о нарушении Маштаковой Л.С. п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статьи 214 Трудового кодекса РФ в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, в пункте 10 об указании Маштаковой Л.С. как лица, допустившего нарушение требований охраны труда в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, нарушение п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 Инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статьи 214 Трудового кодекса РФ подтверждается заключением эксперта 5- МЭКО ЭКЦ при ГУВД Волгоградской области от "дата"

Представитель третьего лица- Государственной инспекции труда по Волгоградской области Мазуренко А.И. просил в удовлетворении исковых требований Маштаковой Л.С. отказать, указав, что акт о несчастном случае на производстве в отношении Маштаковой Л.С. составлен в установленном законом порядке, оспариваемые ею сведения, изложенные в п.п.8,9,10 акта проверялись комиссией и подтверждаются материалами уголовного дела, заключением эксперта.

Представитель третьего лица- ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Пименова А.Н. просила в удовлетворении исковых требований Маштаковой Л.С. отказать, указав, что представитель ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ участвовал в расследовании несчастного случая на производстве в отношении Маштаковой Л.С. и подписал акт "№" от "дата" В оспариваемых истцом пунктах указанного акта действительно имеются указания на нарушение истцом требований охраны труда в связи с переходом проезжей части вне зоны пешеходного перехода, нарушение п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 Инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статьи 214 Трудового кодекса РФ. Однако, факта грубой неосторожности в действиях Маштаковой Л.С. и степени ее вины комиссия не установила, несчастный случай был признан страховым, Маштаковой Л.С. были назначены единовременная и ежемесячные страховые выплаты с установлением 30% утраты профессиональной трудоспособности с "дата" по "дата" В соответствие с программой реабилитации Маштаковой Л.С. страховщиком оплачиваются дополнительные расходы на санаторно- курортное лечение. Оснований для снижения размера страховых выплат не установлено. Акт о несчастном случае на производстве составлен в установленном законом порядке, изложенные в нем сведения подтверждаются материалами уголовного дела.

    Суд, выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав представленные по делу доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статей 229, 229.1, 229.2, 230 Трудового Кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая; планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 80-ФЗ)

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

В судебном заседании установлено, что Маштакова Л.С., работая контролером пассажирского автотранспорта в МУП «Волжская автомобильная колонна № 1732», "дата", при исполнении трудовых обязанностей на площади Строителей г.Волжского переходила проезжую часть .... и была сбита водителем автомобиля .... государственный номер "№" Б В результате Маштаковой Л.С. были причинены телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью.

Постановлением Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" уголовное дело в отношении водителя Б было прекращено в связи с примирением с потерпевшей Маштаковой Л.С. (л.д.4-5).

Согласно заключению эксперта 5-МЭКО ЭКЦ при ГУВД Волгоградской области "№" от "дата" при изучении материалов ДТП установлено, что место наезда на пешехода Маштакову Л.С. расположено вне зоны пешеходного перехода (л.д.59-60 уголовного дела "№" г.)

        В пунктах 8,9,10 акта "№" от "дата" о несчастном случае на производстве в отношении Маштаковой Л.С. указано, что место наезда на Маштакову Л.С. расположено вне зоны пешеходного перехода, что она нарушила п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ, п.3.3 инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта, статью 214 Трудового кодекса РФ.

      Согласно ст.214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда.

       В соответствие с п.3.3 Инструкции № 28 по охране труда для кондукторов и контролеров пассажирского автотранспорта в целях своей личной безопасности контролер должен соблюдать правила, касающиеся пешеходов при переходе улиц и дорог, для остановки автобуса руководствоваться Правилами дорожного движения.

       Согласно п.п.4.1, 4.3 Правил дорожного движения РФ пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии- по обочинам. Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии- на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

Исследовав в судебном заседании, оспариваемый истцом акт о несчастном случае на производстве, материалы уголовного дела, в том числе схему дорожно- транспортного происшествия, на которой указано место наезда на пешехода, протокол осмотра места происшествия, заключение эксперта о том, что место наезда на пешехода Маштакову Л.С. расположено вне зоны пешеходного перехода, показания свидетеля М о том, что наезд на пешехода Маштакову Л.С. произошел до пешеходного перехода, поскольку после наезда автомашина некоторое время еще двигалась и остановилась перед дорожной разметкой, обозначающей границы перехода, показания свидетеля К, давшего аналогичные показания (уголовное дело "№" г., л.д.5,6, 50-51, 59-60, 46-47), суд считает, что акт "№" от "дата" о несчастном случае на производстве в отношении Маштаковой Л.С. составлен в соответствие с требованиями ст.ст.229-230 Трудового кодекса РФ, содержит соответствующую действительности информацию, в том числе об обстоятельствах несчастного случая, его причинах и лицах, допустивших нарушение требований охраны труда.

       Указанными доказательствами опровергаются доводы истца о том, что при переходе проезжей части .... она не нарушала Правила дорожного движения, поскольку переходила улицу по пешеходному переходу и ее доводы о том, что в пунктах 8,9,10 акта о несчастном случае на производстве изложенные там обстоятельства не соответствуют действительности.

       При таких обстоятельствах, суд считает в удовлетворении исковых требований Маштаковой Л.С. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л :

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1732» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ "№" ░░ "░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 8 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░.░.4.1, 4.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░.3.3 ░░░░░░░░░░ № 28 ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 214 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 10 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░.4.1, 4.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░.3.3 ░░░░░░░░░░ № 28 ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 214 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ .... ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

....

....