Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2015 ~ М-389/2015 от 07.05.2015

Дело № 2-470/2015.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ.

г. Вичуга Ивановской области.                                                                                      16.07.2015 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенушкиной Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (в части долей Зарослова Ю.А. и Кузнецова Н.Т.), Поспелову Н.П. , Поспеловой Людмиле Л.С. , Семеновой (Поспеловой) Н.С. , Поспелову А.С. (в части долей Поспелова П.И. и Поспеловой П.Ф. ), о признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:63, площадью 5 322 324 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», ранее принадлежавшие следующим собственникам невостребованных земельных долей: Зарослову Ю.А. , Кузнецову Н.Т. , Поспелову П.И. Поспеловой П.Ф.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (в части долей Зарослова Ю.А. и Кузнецова Н.Т.), Поспелову Н.П., Поспеловой Л.С. , Семеновой (Поспеловой) Н.С. , Поспелову А.С. (в части долей Поспелова П.И. и Поспеловой П.Ф. ), о признании права муниципальной собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:000000:63, площадью 5 322 324 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», ранее принадлежавшие следующим собственникам невостребованных земельных долей:

Зарослову Ю.А. (1/76 доля);

Кузнецову Н.Т. (1/76 доля);

Поспелову П.И. (1/76 доля);

Поспеловой П.Ф. (1/76 доля), в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый номер 37:02:000000:63, площадь 5 322 324 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское».

Иск мотивирован тем, что в целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Вичугского района было вынесено постановление № 318 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Гайдоровское». Согласно данному Постановлению администрации Вичугского района в долевую собственность граждан предоставлено 1 648,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 1 216,6 га пашни, 432,1 га сенокосов и пастбищ, 138,05 га не сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в данном списке числятся указанные в иске, ныне умершие граждане: Зарослов Ю.А., Кузнецов Н.Т., Поспелов П.И., Поспелова П.Ф.

Земельный участок имеет кадастровый номер 37:02:000000:65, общую площадь 5 322 324 кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское».

Указанные в иске собственники земельных долей - умершие лица, при жизни не передали принадлежащие им доли в аренду, не распорядились ими в течение трех лет подряд. Наследники умерших Поспелова П.И. и Поспеловой П.Ф. также в течение трех лет подряд не передали принадлежащие им земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали свое право на данные доли.

Истец просил признать право собственности на 4/76 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее принадлежавшие Зарослову Ю.А. (1/76 доля) Кузнецову Н.Т. (1/76 доля), Поспелову П.И. (1/76 доля), Поспеловой П.Ф. (1/76 доля).

Представитель истца Кузнецова Т.В. в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск. Из отзыва следует, что истцом не представлены сведения о содержании записей актов о смерти указанных в иске собственников земельных долей, не представлены достаточные доказательства того, что у умерших собственников земельных долей отсутствуют наследники, которые могут быть привлечены к участию в рассмотрении дела, поэтому ТУ Росимущества в Ивановской области не является надлежащим ответчиком по делу. Истцом не представлено сведений о том, не были ли принадлежавшие наследодателям наследственные доли переданы ими в уставной капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. Представитель ТУ Росимущества в Ивановской области сообщил, что истцом указан ненадлежащий ответчик, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Поспелов Н.П., Поспелова Л.С., Семенова Н.С., Поспелов А.С., (в части долей Поспелова П.И. и Поспеловой П.Ф. , в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ представили заявления о признании иска.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» представил отзыв на иск, в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:02:000000:63, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», с уточненной площадью 5 322 324 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, вид права - коллективно-долевая собственность. Среди данных о правообладателях участках долевой собственности на земельный участок значатся: Зарослов Ю.А. (1/76 доля), Кузнецов Н.Т. (1/76 доля), Поспелов П.И. (1/76 доля), Поспелова П.Ф. (1/76 доля).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением № 318 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Гайдоровское», вынесенным администрацией Вичугского района, в долевую собственность граждан предоставлено 1 648,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 1 216,6 га пашни, 432,1 га сенокосов и пастбищ, 138,05 га не сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в данном списке числятся указанные в иске, ныне умершие граждане: Зарослов Ю.А., Кузнецов Н.Т., Поспелов П.И., Поспелова П.Ф.

Постановлением Главы администрации Вичугского района Ивановской области от 23.12.1999 года № 371, зарегистрировано преобразование КСХП «Гайдоровское» в СПК «Гайдоровское».

Согласно кадастровой выписке от 14.04.2015 г. о земельном участке с кадастровым номером 37:02:000000:63, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», среди его правообладателей числятся следующие лица: Зарослов Ю.А. (1/76 доля), Кузнецов Н.Т. (1/76 доля), Поспелов П.И. (1/76 доля), Поспелова П.Ф. (1/76 доля).

В силу пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что указанные в иске собственники земельных долей: Зарослов Ю.А., Кузнецов Н.Т., Поспелов П.И., Поспелова П.Ф. - ныне умершие, при жизни не передали принадлежащие им доли в аренду, не распорядились ими в течение трех лет подряд. Наследники умерших Поспелова П.И. и Поспеловой П.Ф. также в течение трех лет подряд не передали принадлежащие им земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали свое право на данные доли.

Согласно справке председателя СПК «Гайдоровское» указанные в иске лица не передавали принадлежавшие им земельные доли в уставной капитал СПК «Гайдоровское» (л.д. 55).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они были обоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газетах «Вичугские новости» № 40 от 18.05.2012 года и «Ивановская газета» № 89 от 18.05.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Гайдоровское».

В газетах «Вичугские новости» № 53 от 06.07.2012 г. и «Ивановская газета» № 124 от 06.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 23.08.2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Гайдоровское» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

23.08.2012 годасостоялось общее собрание собственников земельных долей СПК «Гайдоровское», на котором предполагалось утвердить список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными. Собственники земельных долей на собрание не прибыли, поэтому согласно Федеральному закону от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ввиду отсутствия кворума собрание признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК «Гайдоровское» и журналом регистрации участников общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

01.11.2012 года главой администрации Сошниковского сельского поселения вынесено постановление № 90 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Гайдоровское». Утвержденный список содержит сведения о 111 лицах, в том числе и об указанных в иске (л.д. 16-17).

Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный положениями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

На основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что наследственные дела к имуществу Зарослова Ю.А. и Кузнецова Н.Т. не заводились. Принятыми судом мерами наследники умерших лиц, фактически принявшие наследство, не установлены. Согласно справкам администрации Сошниковского сельского поселения, все указанные в иске умершие лица проживали на момент смерти одни (л.д. 8-9).

Наследники умерших Поспелова П.И., Поспеловой П.Ф. признали иск. В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, в случае признания ответчиками иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Наследники умерших Поспелова П.И. и Поспеловой П.Ф. - Поспелов Н.П., Поспелова Л.С., Семенова Н.С., Поспелов А.С. признали иск, это признание принимается судом, так как оно не нарушает прав участников процесса и иных лиц.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Положения данной статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 3 статьи 129 ГК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, по искам в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

Часть 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Поскольку земельные доли, выделенные Зарослову Ю.А., Кузнецову Н.Т., Поспелову П.И., Поспеловой П.Ф. признаны в установленном порядке невостребованными, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право собственности на 4/76 долеи в праве общей долевой собственности на указанный в иске земельный участок, числящиеся за указанными в иске умершими лицами.

Возникновение у истца права собственности на указанную земельную долю в силу статьи 236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на долю в праве на земельный участок у бывших собственников.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право собственности Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на 4/76 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый номер 37:02:000000:63, площадь 5 322 324 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское», ранее принадлежавшие следующим собственникам невостребованных земельных долей:

Зарослову Ю.А. (1/76 доля);

Кузнецову Н.Т. (1/76 доля);

Поспелову П.И. (1/76 доля);

Поспеловой П.Ф. (1/76 доля),

Прекратить право общей долевой собственности Зарослова Ю.А. , Кузнецова Н.Т. , Поспелова П.И. , Поспеловой П.Ф. , на ранее принадлежавшие каждому из них 1/76 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый номер 37:02:000000:63, площадь 5 322 324 кв.м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Гайдоровское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                               В.Н. Беззубов.