Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2018 ~ М-120/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-247/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Шардаковой С.Е.

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Павловская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Павловская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа», в том числе педагогических работников структурного подразделения «Детский сад».

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об охране труда, ответчиком, в нарушение действующего трудового законодательства, законодательства в сфере образования не организовано проведение психиатрического освидетельствования педагогических работников, чем нарушаются права и законные интересы обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия пребывания в ней.

В судебном заседании прокурор Кузнецова Е.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора признала.

Представитель третьего лица Управления образования Очерского муниципального района Пермского края в суд не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, не возражая в удовлетворении иска.

Учитывая мнение прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Как следует из положений ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.213 ТК РФ).

Согласно п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 №695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Из указанных Правил следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

Согласно данному Перечню, к работе в условиях повышенной опасности отнесены должности работников детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах.

Освидетельствование работников проводится не реже одного раза в 5 лет.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа» является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Тип образовательной организации - образовательная организация (п.1.1, 1.2 Устава). Учредителем образовательной организации является муниципальное образование «Очерский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет Управление образования администрации Очерского муниципального района.

Согласно п. 1.6., 2.1.-2.3. Устава МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» образовательная организация имеет структурное подразделение «Детский сад» по адресу: Очерский район, п.Павловский, ул.Малышева, 21 и ул.Пушкина, 34, обеспечивающие получение дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, осуществление образовательной деятельности с учетом вида, уровня и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (воспитанников).

В ходе проведенной прокуратурой Очерского района Пермского края проверки установлено, что МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» в нарушение указанных норм законодательства об охране труда, обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников образовательной организации, в том числе педагогических работников структурного подразделения «Детский сад» не организовало.

По информации МБОУ «Павловская средняя общеобразовательная школа» от 12 марта 2018 года следует, что педагогические работники, за период с 2012 по 12марта 2018 года психиатрическое освидетельствование не проходили, направления для прохождения данного обследования работникам образовательной организации не выдавались (л.д.4).

Таким образом, выявленные в ходе проверки обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании, подтверждаются и представителями ответчика, признавшего заявленные требования, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Неисполнение требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, работников и учеников образовательного учреждения.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для организации проведения психиатрического освидетельствования является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа», а в случае отсутствия денежных средств, Управление образования администрации Очерского муниципального района Пермского края, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников «Павловская средняя общеобразовательная школа», в том числе педагогических работников структурного подразделения «Детский сад».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна, судья: И.В. Кляусова

Секретарь С.Е. Шардакова