Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2011 (2-4081/2010;) ~ М-3481/2010 от 11.10.2010

№2-225/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                          г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Соломатиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова ФИО7 к ГУ УПФ РФ №18по г.Москве и Московскойобласти о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Белов А.Н.обратился в суд с исковым заявлением кГУ УПФ РФ №18по г.Москве и Московскойобласти о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,включении периодов работы:ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> колхоза <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> АСХОЗТ «Богослово»; ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> ТОО «ТИНК»; ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> ООО «Интер Меркурий»; ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> ФГУ СКБ ИРЭ РАН в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязанииГУ УПФ РФ №18по г.Москве и Московскойобластиназначить ему пенсию с момента обращения за ней.

В обоснование своих требований истец указал,ДД.ММ.ГГГГ.он обратился вГУ УПФ РФ №18по г.Москве и Московскойобласти за назначением трудовой пенсии по старостив связи с работой с тяжелыми условиями труда по списку №2,в чем ему было отказано со ссылкой на то,чтоспорный трудовой стаж не подтвержден в установленном законом порядке.При этом при подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не были приняты к зачету указанные периоды его работы во вредных условиях труда в различных организациях.

Данный отказ,по мнению истца,является незаконным,поскольку факты его работыс тяжелыми условиями трудав спорные периоды времени подтвержденыв том числеархивными справками Федерального агентства специального строительства и Архивного отдела Администрации Щелковского муниципального района,кадровой документацией ТОО «ТИНК» и ООО «Интер Меркурий»,по сведениям которых он имеет право надосрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании Белов А.Н.исковые требования поддержал в полном объеме,просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №18по г.Москве и МО - Федотова И.Н.требования не признала по мотивам письменных представлений пенсионного органа по результатам обращения истца о назначении пенсии,из которых следует,что спорный трудовой стаж истца не подтвержден в установленном законом порядке,т.к.документально подтвердить характер работы истца в спорные периоды,с полной занятостью,не представляется возможным.

Выслушав стороны,исследовав материалы дела в их совокупности,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7Конституции РФ Россия закреплена как социальное государство,политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.Российская Федерация приняла на себя обязанность проводить социальную политику,обязательства по оказанию социальных услуг населению,в том числе по установлению государственных пособий,пенсий и иных гарантий социальной защиты.Статья55Конституции РФ ввела нормы,запрещающие издание в России законов,отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

В силу подпункта2п.1ст.27Федерального закона от17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,введенного в действие с01.01.2002г.,досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7данного Закона,мужчинам по достижении возраста55лет и женщинам по достижении возраста50лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее12лет6месяцев и10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее25и20лет.

Постановлением Правительства РФ от18.07.2002г. №537установлено,что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам,указанным в приведенной выше норме Закона,применяется Список №2производств,работ,профессий,должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991г. №10.

В данном Списке в разделеXXXIII «Общие профессии» под кодом23200000-19906 (23200000-19756) включены электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики,занятые на резке и ручной сварке,на полуавтоматических машинах,а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже3класса опасности.

Согласно информационному письму от02.08.2000г.Министерства труда и социального развития РФ №3073-17,Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии,поэтому рабочие,которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками,могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики,то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке,на полуавтоматических машинах,а также на автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже3класса опасности.

При этом время выполнявших до01.01.1992г.работ,предусмотренных Списком № 2производств,цехов,профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденным постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. №1173,засчитывается в стаж работы,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,наравне с работами,предусмотренными Списком,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991г. №10.

Согласно Списку №2производств,цехов,профессий и должностей с тяжелыми условиями труда,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII),утвержденному постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956года №1173,правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные,электросварщики и их подручные.При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке,в отличие от Списка №2от1991года,названный Список не содержит.

Судом установлено,что в соответствии с решением Комиссии по назначению пенсии при ГУ-УПФ РФ №18по г.Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ. №отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального <данные изъяты> при возрасте <данные изъяты>.В специальный трудовой стаж Белова А.Н.не были включены периоды его работы в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3-4-1), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1-6-15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3-2-12) в <данные изъяты> в связи с отсутствием документально подтвержденных фактов работы в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в том числе занятости на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (7-6-8) в колхозе им.Ленина д.Богослово в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт занятости на резке и ручной сварке; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1-8-5) в АСХОЗТ «Богослово» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5-7-26) ТОО «ТИНК» в связи с не подтверждением факта работы в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. (6-9-20) в ООО «Интер Меркурий» в связи с неподтверждением факта работы в должности <данные изъяты> и отсутствием индивидуальных сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ (0-9-20) в ФГУ СКБ ИРЭ РАН в связи с совмещением профессий <данные изъяты> и <данные изъяты>./л.д.12-14/.

С учетом положений вышеприведенного законодательства суд считает отказ управления пенсионного фонда в назначении Белову А.Н.пенсии по старостичастично незаконным и нарушающим его конституционные права.

Показания истца объективно подтверждаются следующими доказательствами,представленными им суду:

-трудовой книжкой и ее дубликатом,где частично содержатся записи о трудовой деятельности истца;

-архивной справкой №ДД.ММ.ГГГГ,о том,что в периоды ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.Белов А.Н.числился в личном составе колхоза им.Ленина и работал в должности <данные изъяты> в том числе после реорганизации колхоза в Акционерное сельскохозяйственное общество закрытого типа (АСХОЗТ) «Богослово»;

-архивной справкой №,о том,что в период ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.Белов А.Н.работал в должности <данные изъяты>а ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с полным рабочим днем и полной рабочей неделей без совмещения профессий;

Кроме того,требования истца подтверждаются материалами пенсионного дела,среди которых находятся:

-справки №ДД.ММ.ГГГГ.,по периодам работы Белова А.Н.ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> в ТОО «ТИНК»,в которых им в течение полного рабочего дня выполнялись работы по ручной дуговой и газовой сварке изделий из различных сталей,чугуна,цветных металлов и сплавов,в том числе с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности;

-справка №.ДД.ММ.ГГГГ.,подтверждающая характер льготной работы истца в период ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в должности <данные изъяты> в ТОО «Интер-Меркурий»;

-личная карточка Белова А.Н.по периодам работы в колхозе им.Ленина,а после его реорганизации в АСХОЗТ «Богослово» в должности <данные изъяты>

-справка №.ДД.ММ.ГГГГс приложением о занятости Белова А.Н.ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время (с учетом записи в трудовой книжке) в ФГУП СКБ ИРЭ РАН в должности <данные изъяты> на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Приэтом суд признает отказ пенсионного фонда во включении в специальный стаж истца периодов его трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ.общей ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты> в АСХОЗТ «Богослово» правомерным,поскольку Беловым А.Н.документально не подтвержден факт выполненияв указанный периодработы в течение полного рабочего дня,а также нет доказательств дому,что работа истца была связана с резкой и ручной сваркой.

Таким образом суд полагает,что в спорные периоды времени,за исключением занятости на предприятии АСХОЗТ «Богослово»,истец добросовестно работална различных предприятиях в <данные изъяты> и <данные изъяты> тяжелыми условиями труда,которые документально подтверждены иработа в которых дает право нальготное пенсионное обеспечение.Данные периоды работы,за указанным исключением,подлежат включению в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доказательств,опровергающих установленные судом обстоятельства о характере работы истца в спорные периоды,в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание изложенное,суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично.Однако с учетом периодов его работы,подлежащих включению,и уже признанного ответчиком в решении №.ДД.ММ.ГГГГ.стажа ДД.ММ.ГГГГ,у истца имеется общая продолжительность необходимого специального стажа,который значительно превышает специальный стаж,установленный для мужчин ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том,что периоды работы истца в №,ТОО «ТИНК» и ООО «Метер Меркурий» не подтверждены,опровергаются материалами дела.

Указание ответчика,что истец не представил письменных документов,подтверждающих его работу в период ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в №,а также периоды его работы в колхозе им.Ленина в должности <данные изъяты>,занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день нельзя признать обоснованными,т.к.истец не должен был доказывать свою занятость по работе на резке и ручной сварке,либо на полуавтоматических машинах,либо автоматических машинах с применением флюсов,содержащих вредные вещества не ниже3класса опасности,поскольку спорные периоды имели место <данные изъяты>

По этому же основанию подлежат отклонению доводы о том,что истцом не представлены документы,подтверждающие,что работа,дающая право на досрочное назначение пенсии по старости,выполнялась в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о невозможности зачесть в специальный стаж период работы Белова А.Н.<данные изъяты> вФГУП СКБ ИРЭ РАН,т.к.имело место совмещение профессии <данные изъяты> и осуществление доплаты за ее совмещениенесостоятельны.Как установлено судом и было отражено в акте документальной проверки сведений о характере работы истца в ФГУП СКБ ИРЭ РАН ДД.ММ.ГГГГ. № (составленным после повторного обращения Белова А.Н.в пенсионный фонд за назначением пенсии) по лицевым счетам заработная плата истцу по основной профессии начислялась за полный рабочий день и полную рабочую неделю.Данные обстоятельства полностью соответствуют сведениям ранее приведеннойсправки №.ДД.ММ.ГГГГ.с приложением о занятости Белова А.Н.ДД.ММ.ГГГГ.по настоящее время (с учетом записи в трудовой книжке) в ФГУП СКБ ИРЭ РАН в должности <данные изъяты> на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.Следовательно,истец выполнял <данные изъяты> за пределами рабочего времени и получал за это соответствующую доплату.

В соответствии со ст.19Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом,осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено,что днем обращения Белова А.Н.с просьбой о назначении ему пенсии является его первичное обращение к ответчику с соответствующим ДД.ММ.ГГГГо чем имеется отметка специалиста в заявлении.

На основании изложенного,руководствуясь статьями194-197ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белова Александра Николаевича удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №18по г.Москве и Московской области в назначении Белову Александру Николаевичу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №18по г.Москве и Московской областивключить Белову Александру Николаевичу в специальный стаж,дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с02.01.1974г.по02.05.1977г.в должности электросварщика войсковой части №01244;

с03.05.1977г.по17.11.1978г.в должности газорезчика войсковой части №01244;

с18.02.1981г.по29.04.1984г.в должности газоэлектросварщика войсковой части №01244;

с17.05.1984г.по13.07.1984г.,с16.07.1984по04.09.1984г.,с10.09.1984г.по30.09.1991г.,с01.11.1991г.по31.12.1991г.в должности газоэлектросварщика колхоза им.Ленина;

с11.01.1994г.по31.03.1998г.,с06.04.1998г.по10.09.1995г.в должности электрогазосварщика Товарищества с ограниченной ответственностью «ТИНК»;

с 11.09.1999г. по 30.06.2006г. в должности газоэлектросварщика Общества с ограниченной ответственностью «Интер Меркурий»;

с 01.12.2008г. по 20.09.2009г. в должности электрогазосварщика ФГУ Специальное конструкторское бюро Института радиотехники и электроники Российской академии наук.

В удовлетворении требований об обязании включить в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по списку №2периодов работы с01.01.1992г.по31.05.1992г.,с01.07.1992г.по06.09.1993г.,с02.12.1993г.по30.12.1993г.в должности газоэлектросварщика АСХОЗТ «Богослово» -отказать.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №18по г.Москве и Московской областиназначитьБелову Александру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по списку №2с15сентября2009года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение10дней через Щелковский городской суд.

Председательствующий         Е.В.Савина