Решение по делу № 2-2754/2011 ~ М-2730/2011 от 15.11.2011

Дело № <Номер обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми     <Дата обезличена> года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Екимовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Домнине С.С.,

с участием представителя истца <Фамилия обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володина П.Н. к <Ответчик обезличен> о включении в специальный стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, возмещении судебных расходов, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть периоды военной службы в Вооруженных силах СССР с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в специальный стаж работы по Списку № 1, произвести перерасчет размера пенсии с <Дата обезличена> года и бессрочно с учетом стажевого коэффициента <Коэффициент обезличен>, взыскании недополученной суммы пенсии в размере <Сумма обезличена> рублей, индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми в размере <Сумма обезличена> рублей, взыскании судебных расходов в размере <Сумма обезличена> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с <Дата обезличена> года он является получателем пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Размер пенсии определён с учётом стажевого коэффициента по специальному стажу - <Коэффициент обезличен>. Считает, что период военной Службы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года подлежит включению в специальный стаж работы. Стажевый коэффициент по специальному стажу, с учётом включения периода прохождения военной службы, должен составить- <Коэффициент обезличен>.

Истец, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании уточнила предмет заявленных требований в части взыскания денежных сумм и просила ответчика выплатить истцу недоплату пенсии с <Дата обезличена> года по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Володин П.Н., <Дата обезличена> г.р., является получателем трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> года в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На дату назначения пенсии стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж <Обезличено> лет <Обезличено> мес., <Обезличено> дня, стаж работы в РКС - <Обезличено> лет <Обезличено> мес., <Обезличено> дней, специальный стаж с вредными условиями труда условиями по Списку №1 -<Обезличено> лет <Обезличено> мес., <Обезличено> дней.

Согласно материалам пенсионного дела при исчислении размера пенсии ответчиком с <Дата обезличена> года применяется стажевый коэффициент по специальному стажу - <Коэффициент обезличен>.

Из справки № <Номер обезличен>, выданной Военным комиссариатом г.Воркуты <Дата обезличена> года следует, что истец служил в Вооруженных Силах СССР рядовым с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года. Согласно таблице трудовой деятельности оспариваемый период военной службы включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Из трудовой книжки следует, что после периода военной службы истца следовал период работы истца с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в качестве <Должность обезличена>, который учтён ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

Период прохождения истцом военной службы, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от <Дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР (с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из пенсионного дела истца следует, что период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, непосредственно следующий за периодом военной службы, не учтен ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, отражен в таблице трудовой деятельности как учёба.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей занятость на льготной работе, выданной <Дата обезличена> года ОАО <Организация обезличена> следует, что в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года истец работал в должности <Должность обезличена>, а с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года - <Должность обезличена>. Указанные периоды работы отнесены работодателем к работе предусмотренной Списком № 1, как работа с полным рабочим днём под землёй, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, забастовок, обучения на курсах с отрывом от производства, командировок, в том числе и периода прохождения предварительного обучения по охране труда - с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года.

Согласно трудовой книжке Володин П.Н принят на шахту <Организация обезличена> <Должность обезличена>.

В соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение технического инструктажа является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период предварительного обучения истца является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Суд считает, что исключение ответчиком из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода предварительного обучения по охране труда с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении периода военной службы, поскольку, материалами дела подтверждено, что истец после прохождения военной службы был принят на должность <Должность обезличена>, работа в которой подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, а направление работодателем истца на предварительное обучение по охране труда является обязательным условием для допуска к работам в подземных условиях. Кроме того, подготовка к профессиональной деятельности совмещается с осуществлением работы, поскольку она проходит, в том числе и на рабочем месте.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

С учетом включения в стаж оспариваемых периодов периода, стаж истца на соответствующих видах работ для определения пенсионного капитала составит: <Обезличено> лет <Обезличено> месяц <Обезличено> дней (стаж на соответствующих видах работ по данным ответчика) + <Обезличено> года <Обезличено> мес. <Обезличено> дней (служба в армии) = <Обезличено> лет <Обезличено> месяца <Обезличено> дней.

При этом требования истца о перерасчете пенсии по специальному стажу <Коэффициент обезличен>, рассчитанному исходя из стажа на соответствующих видах работ <Обезличено> лет, судом признаны обоснованными, поскольку продолжительность специального стажа, для определения пенсионного капитала на <Дата обезличена> года составляет - <Обезличено> лет <Обезличено> месяца <Обезличено> дней.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.

В силу ст. 30.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Процент валоризации, начального пенсионного капитала истца должен быть определен по специальному трудовому стажу истца до <Дата обезличена>, с учетом периода военной службы по призыву исходя из стажа - <Обезличено> лет <Обезличено> месяцев <Обезличено> дня и составлять - <Процент обезличен> %.

Расчет пенсии на <Дата обезличена> года с учетом стажевого коэффициента <Коэффициент обезличен> составит:

<Коэффициент обезличен>*1,7*1671=<Сумма обезличена> - начальный размер пенсии

(<Сумма обезличена>-450)*<Сумма обезличена>= <Сумма обезличена> руб. - НПК

<Сумма обезличена> * <Процент обезличен>%= <Сумма обезличена> валоризация НПК

<Сумма обезличена> + <Сумма обезличена> = <Сумма обезличена>* <Индекс обезличен> = <Сумма обезличена>

(<Сумма обезличена> + <Сумма обезличена>) / <Сумма обезличена> = <Сумма обезличена> - страховая часть.

Итого, размер пенсии на дату назначения должен был составить <Сумма обезличена> + <Сумма обезличена> (фиксированный базовый размер с учетом одного нетрудоспособного члена семьи) = <Сумма обезличена> рублей.

Поскольку в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года пенсия истцу выплачивалась в меньшем размере, требования истца о взыскании недоплаты пенсии за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что подлежащие взысканию суммы пенсии на дату рассмотрения дела частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Согласно квитанциям от <Дата обезличена> года № <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> года № <Номер обезличен> истец оплатил за предварительный расчёт пенсии и составление искового заявления <Сумма обезличена> рублей.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере <Сумма обезличена> рублей.

С ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <Сумма обезличена> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

признать период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР Володина П.Н. с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года стажем работы, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложить обязанность на <Ответчик обезличен> зачесть Володину П.Н. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложить обязанность на <Ответчик обезличен> установить Володину П.Н. стажевый коэффициент <Коэффициент обезличен> по специальному стажу с <Дата обезличена> года и бессрочно.

Обязать <Ответчик обезличен> выплатить Володину П.Н. недоплату пенсии за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

Взыскать с <Ответчик обезличен> в пользу Володина П.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме <Сумма обезличена> рублей.

Взыскать с <Ответчик обезличен> государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере <Сумма обезличена> копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней.

Судья         Н.И. Екимова