Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-676/2020 от 17.11.2020

Мировой судья ФИО1                                                  Дело № 12-676/2020

Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2020 года                                                              г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда города Ижевска УР Короткова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера АО «Ижевский радиозавод» Богуцкова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- главный бухгалтер АО «Ижевский радиозавод» Богуцкий С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Из постановления следует, что Богуцкий С.В., являясь главным бухгалтером АО «Ижевский радиозавод», не представил по требованию в срок в налоговый орган по месту учета юридического лица в МИФНС России № 8 по УР сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

На указанное постановление Богуцким С.В. подана жалоба с просьбой об отмене постановления. В обоснование жалобы указал, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек, кроме того просит с учетом малозначительного срока просрочки, отсутствия прямого умысла на совершение правонарушения, отсутствия негативных последствий для бюджета применить к его действиям признак малозначительности и производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Богуцкого С.В. – ФИО2., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Богуцкий С.В. привлечен к административной ответственности по данной статье за то, что являясь должностным лицом – главным бухгалтером АО «Ижевский радиозавод», не представил по требованию № от -Дата- в срок до -Дата- в налоговый орган по месту учета юридического лица в МИФНС России № 8 по УР сведений необходимых для осуществления налогового и бухгалтерского контроля, тем самым нарушил сроки предоставления таких сведений, установленные п.5 ст.93.1 НК РФ. Фактически документы представлены -Дата-

Однако, вынося постановление о привлечении Богуцкого С.В. к административной ответственности, мировой судья не учел положение Закона о сроке давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ составляет 1 год.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку события, зафиксированные в настоящем административном материале, имели срок исполнения -Дата-., предусмотренный КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек -Дата-.

Как следует из чч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу примечания к ст. 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В рассматриваемом случае последним днем периода, предоставленного обществу для исполнения требования являлось -Дата- Ответственность за эти бездействия должен нести Богуцкий С.В. как главный бухгалтер общества. Соответственно, годичный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с -Дата- - со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, и истек -Дата-

В связи с этим постановление от -Дата-, вынесенное за пределами срока привлечения главного бухгалтера АО «Ижевский радиозавод» Богуцкого С.В. к административной ответственности, не может быть признано законным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска от -Дата-, вынесенное в отношении главного бухгалтера АО «Ижевский радиозавод» Богуцкого С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу главного бухгалтера АО «Ижевский радиозавод» Богуцкова С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г.Ижевска от -Дата-, вынесенное в отношении главного бухгалтера АО «Ижевский радиозавод» Богуцкого С.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                                     Т.Н. Короткова