Решение по делу № 2-1283/2019 ~ М-963/2019 от 17.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года                                                                           г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Коркуновой Т.В., с участием старшего помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Лаврухиной Л.Н., ответчиков Чулимова А.В., Чулимовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1283/2019 по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Чулимову Андрею Викторовичу, Чулимовой Ольге Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О10, о понуждению к исполнению соглашения,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование иска указано, что право военнослужащих на жилище реализуется в форме предоставления им и членам семьи субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору граждан в собственность или бесплатно по договору социального найма. В соответствии с Порядком предоставления субсидии подполковником Чулимовым А.В., состоявшим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, в ФГКУ «Центррегионжилье» было представлено заявление о перечислении жилищной субсидии, было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев поле перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, согласно условиям которого Чулимов А.В. и члены его семьи приняли на себя обязательство при получении средств жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 36-32, занимаемое на основании договора найма служебного жилого помещения № 86 от 16.04.2009 года. Пунктом 3 указанного соглашения установлено, что гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности; акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10.08.2018 года № 08-03/102 Чулимову А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6 348 820 руб. Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20.08.2018 года № 08-03/102 Чулимов А.В. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения. В адрес Чулимова А.В. было направлено уведомление № 08-03/331 от 05.02.2019 года об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 36-32. Однако до настоящего времени требования соглашения об освобождении жилого помещения не исполнены.

Просит возложить на Чулимова Андрея Викторовича, Чулимову Ольгу Алексеевну, Чулимова Павла Андреевича, обязанность по исполнению обязательств, вытекающих из Соглашения о сдаче жилого помещения от 06.08.2018 года по освобождению жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, снятию с регистрационного учета по указанному адресу и предоставлении копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, предоставлению копии акта приема-передачи спорного жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В судебное заседание представитель истца по доверенности не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики Чулимов А.В., Чулимова О.А. исковые требования признали в полном объеме (л.д. 48-49).

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжилье», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ответчикам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики Чулимов А.В., Чулимова О.А., а также несовершеннолетний Чулимов П.А. на основании договора найма служебного жилого помещения № 86 от 16.04.2009 года занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 36-32 (л.д. 10-11).

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10.08.2018 года № 08-03/102 (л.д. 14-15) Чулимову А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6 348 820 руб.

Решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20.08.2018 года № 08-03/102 (л.д. 20) Чулимов А.В. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения жилого помещения.

06.08.2018 года военнослужащим было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев поле перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, согласно условиям которого Чулимов А.В. и члены его семьи приняли на себя обязательство при получении средств жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 36-32, занимаемое на основании договора найма служебного жилого помещения № 86 от 16.04.2009 года (л.д. 21-22).

Пунктом 3 указанного соглашения установлено, что гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности; акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В адрес Чулимова А.В. было направлено уведомление № 08-03/331 от 05.02.2019 года об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 36-32. Однако до настоящего времени требования соглашения об освобождении жилого помещения не исполнены.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В связи с предоставлением жилищной субсидии 10.08.2018 года у ответчиков в соответствии с условиями заключенного ими соглашения от 06.08.2018 года возникла обязанность по освобождению занимаемого ими ранее по договору найма служебного жилого помещения. Указанное соглашение не противоречит закону, было заключено сторонами добровольно, факт его заключения ответчиками не оспаривался. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на период трудовых отношений с Министерством обороны не установлено, после получения субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение существовавших из договора найма служебного жилого помещения, жилищных правоотношений.

С учётом изложенного, учитывая признание ответчиками исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Возложить на Чулимова Андрея Викторовича, Чулимову Ольгу Алексеевну, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О9, обязанность по исполнению обязательств, вытекающих из Соглашения о сдаче жилого помещения от 06.08.2018 года по освобождению жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, снятию с регистрационного учета по указанному адресу и предоставлении копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, предоставлению копии акта приема-передачи спорного жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2019

Судья                                                                                       Е.А. Беспалова

ФГКУ «Центральное региональное Управление

жилищного обеспечения Министерства обороны РФ»

<адрес>

Министерству обороны РФ

<адрес>

Отделению ФГКУ «Центральное региональное

управление жилищного обеспечения»

<адрес>

ФГКУ «Сибирское территориальное управление

имущественных отношений» Министерства обороны РФ

<адрес>

Направляю Вам копию решения Усольского городского суда Иркутской области от 22.05.2019 года по гражданскому делу № 2-1283/2019 по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Чулимову Андрею Викторовичу, Чулимовой Ольге Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чулимова Павла Андреевича, о понуждению к исполнению соглашения,

.

Приложение: копия решения от 22.05.2019 года.

Судья                                                                                                     Е.А. Беспалова

ФГКУ «Центральное региональное Управление

жилищного обеспечения Министерства обороны РФ»

<адрес>

Министерству обороны РФ

<адрес>

Отделению ФГКУ «Центральное региональное

управление жилищного обеспечения»

<адрес>

ФГКУ «Сибирское территориальное управление

имущественных отношений» Министерства обороны РФ

<адрес>

Направляю Вам копию решения Усольского городского суда Иркутской области от 22.05.2019 года по гражданскому делу № 2-1283/2019 по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Чулимову Андрею Викторовичу, Чулимовой Ольге Александровне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чулимова Павла Андреевича, о понуждению к исполнению соглашения,

.

Приложение: копия решения от 22.05.2019 года.

Судья                                                                                                     Е.А. Беспалова