Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4239/2021 ~ М-3598/2021 от 06.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           06 августа 2021 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего           Соболевой Ж.В.

с участием прокурора               Ерохина М.Б.

при секретаре                             Гусейновой А.А.

          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области о помещении в Центр временного содержания для иностранных граждан ФИО1 подлежащего депортации,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина ФИО8 ФИО1 подлежащего депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, указав, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывал на территории <адрес>. Отбывал наказание в исправительном учреждении за совершение преступления. В период отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России, принимая во внимание, что пребывание гражданина Республики Армения ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО7 А.Р. нежелательным и обязало его покинуть территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

        Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку на территории Российской Федерации у него имеется семья, с решением о депортации не согласен.

        Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего его принудительное перемещение через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

           Судом установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.3 ст.159, ч.4 ст.291, 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере шестидесятикратной суммы 21 000 000 рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Указанное распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 239 утвержден Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, согласно пункту 17 которого, депортируемому иностранному гражданину оформляются необходимые документы для выезда за пределы Российской Федерации, затем территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Сопровождение иностранного гражданина в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне по согласованию с соответствующим пограничным органом.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер. Поскольку в отношении ФИО1 было принято решение о его депортации, поэтому в силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он подлежит помещению в специальное учреждение до исполнения решения о депортации. Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

          Доводы ФИО1 о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения данного административного заявления.

         Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО4 в специальное учреждение является обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

          Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ

         Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней с момента его вынесения.

     Председательствующий:                                  Соболева Ж.В.