Решения по делу № 12-102/2019 от 01.03.2019

Дело №12-102/2019

33RS0011-01-2019-000797-34

РЕШЕНИЕ

г. Ковров 23 мая 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н.

с участием прокурора Бугаёвой Светланы Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорьева Игоря Юрьевича на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Полякова А.П. №ДПП-06-13/73 от 21.02.2019 г., которым Григорьев Игорь Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Полякова А.П. №ДПП-06-13/73 от 21.02.2019 г. Григорьев Игорь Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Григорьев Игорь Юрьевич подал на него жалобу.

В обоснование указал, что каких-либо нарушений 19.12.2018 и в последующий период с 25.11.2018 по 27.11.2018 он не совершал. Он производил работы по исполнению решения Ковровского городского суда Владимирской области от 15.12.2018, именно производил очистку земельного участка от строительного мусора, остатков бетонных блоков, камней и т.п., восстанавливал почвенно-растительный грунт на принадлежащем ему земельном участке. 19.12.2018 в целях исполнения решения суда он разместил чернозем для последующего выравнивания. Также считает, что пропущен двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, так как вменяемое ему нарушение имело место 19.11.2018, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 21.02.2019.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Прокурора Бугаёва С.В. полагала доводы жалобы необоснованными, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно частям 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 17 указанной статьи предусмотрено, что в границах водоохранных зон запрещаются размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются размещение отвалов размываемых грунтов.

Из материалов дела следует, что река Нерехта имеет протяженность 49 км и является притоком реки Клязьма.

Согласно части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В силу части 11 данной статьи ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для реки Нерехта ширина прибрежной защитной полосы составляет 50 метров.

Григорьеву И.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производство.

Проверкой, проведенной Ковровской городской прокуратурой 19.12.2018, установлено, что Григорьев И.Ю. в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны поверхностного водного объекта реки Нерехта производит размещение многочисленных вывалов грунта и строительного мусора (битый кирпич, битый шифер и прочие отходы строительного производства) менее чем в 35 метрах от уровня воды.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением прокурора, о возбуждении дела об административном правонарушении, материалами прокурорской проверки, проведенной совместно с департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, фотоматериалом.

Доводы заявителя о том, что размещал грунт в целях выравнивания своего земельного участка, опровергаются представленными фотографиями, на которых видно, что на данном участке размещен строительный мусор.

Доводы о том, что срок давности составляет 2 месяца, несостоятельны, так как в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования составляет 1 год.

При назначении административного наказания должностное лицо правильно признало отягчающим административную ответственность обстоятельством тот факт, что Григорьев И.Ю. 22.06.2018 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное административное наказание является справедливым. При его назначении учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области Полякова А.П. №ДПП-06-13/73 от 21.02.2019 г., которым Григорьев Игорь Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, оставить без изменения, жалобу Григорьева Игоря Юрьевича — без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев