Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2015 ~ М-455/2015 от 10.09.2015

Дело № 2-459/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г. с участием помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Гридневой Т.Н., представителя ответчика администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Сухарева А.Ю., при секретаре Сухаревой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области к администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Первомайского района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части обеспечения надлежащего учета и безопасности ветхих и заброшенных домов, строений и сооружений. Проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, представляющий собой одноэтажное строение, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: остекление отсутствует, кровельное покрытие также повреждено, дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют. В филиале ГУПТИ <адрес> в <адрес> зарегистрированные права на указанный объект недвижимости также отсутствуют. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним. Одним из оснований прекращения права собственности, согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, является отказ собственника от права собственности. В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. К таким действиям относится, в том числе, не обеспечение надлежащего содержания имущества, приводящее к прекращению существования вещи (разрушение, утрата ценности и т.п.). Внешний вид дома и непринятие мер по обращению в регистрирующий орган за регистрацией права на жилой дом свидетельствует о халатном отношении собственника к исполнению обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии, приводящем к разрушению жилого помещения, невозможности его использования для проживания. Однако отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Из требований ст. 293 Гражданского кодекса РФ следует, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозяйно содержащегося жилого помещения с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости. Таким образом, бездействие администрации Старокленского сельсовета, выразившееся в непринятии мер к установлению лица, ответственного за поддержание указанного жилого дома в надлежащем состоянии, предупреждению о необходимости устранить нарушения, назначении соразмерного срока для ремонта помещения, обращению указанного недвижимого имущества в муниципальную собственность приводит к его дальнейшему разрушению, нарушает права жителей села на безопасность, обеспечение жильем, то есть нарушает права неопределенного круга лиц. Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Старокленского сельского совета принять меры к установлению лица, ответственного за поддержание индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии. Обязать администрацию Старокленского сельского совета предупредить лиц, ответственных за поддержание индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии, о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственнику соразмерный срок для устранения нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района Гриднева Т.Н. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Сухарев А.Ю. исковые требования признал. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора <адрес> совместно с представителем администрации Старокленского сельсовета <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части обеспечения надлежащего учета и безопасности ветхих и заброшенных домов, строений и сооружений, входе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, представляющий собой одноэтажное строение, находящееся в неудовлетворительном технической состоянии, а именно: оконные проемы частично закрытии листами фанеры и листами железа, остекление частично отсутствует, кровельное покрытие также повреждено, дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен. К акту прилагается фотография.

То есть, внешний вид дома свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственниками обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ следует, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозяйно содержащегося жилого помещения с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости.

Из сообщений Первомайского н/х участка ГУПТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и межмуниципального отдела по <адрес> <адрес> Управления Росреестра по <адрес> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные о собственниках дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, собственник домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, не установлен.

Внешний вид дома и непринятие мер по обращению в регистрирующий орган за регистрацией права на жилой дом свидетельствует о халатном отношении собственника к исполнению обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии, приводящем к разрушению жилого помещения, невозможности его использования для проживания.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Бездействие администрации Старокленского сельсовета, выразившееся в непринятии мер к установлению лица, ответственного за поддержание указанного жилого дома в надлежащем состоянии, предупреждению о необходимости устранить нарушения, назначении соразмерного срока для ремонта помещения, обращению указанного недвижимого имущества в муниципальную собственность приводит к его дальнейшему разрушению, нарушает права жителей села на безопасность, обеспечение жильем, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поэтому, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Старокленского сельского совета принять меры к установлению лица, ответственного за поддержание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать администрацию Старокленского сельского совета, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу,
предупредить лиц, ответственных за поддержание индивидуального жилого
дома по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии, о необходимости устранить
нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению,
провести ремонт жилого дома, назначить собственнику соразмерный срок для
устранения нарушений.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Цуприк И.Г.