Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1420/2017 ~ М-1245/2017 от 27.06.2017

Дело № 2-1420/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    город Соликамск                                                                        26 июля 2017 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Крымских Т.В.,

с участием истца Метельского И.А.,

представителя истца Соколова С.В., действующего по устному ходатайству истца,

представителя третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» - Кравченко М.А., действующей на основании письменной доверенности,

при секретаре Садиловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Метельского И. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Метельский И.А. обратился в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом работы по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № не включены в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод» (АООТ «Соликамский магниевый завод»).

С данным решением истец не согласен. Работодателем в первичной отчетности в пенсионный орган были представлены сведения о его работе по Списку № 1. В цехе № он был задействован в течение полного рабочего дня. В цехе № химико-металлургическое производство, цех осуществляет переработку минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана – лопаритового концентрата. В течение полного дня он находился в цехе, в условиях радиационного излучения. За работу во вредных условиях труда ему выдавались талоны на спецпитание, средства индивидуальной защиты, предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, он ежегодно проходил медицинские осмотры. Все работы в цехе № ведутся под постоянным радиационным контролем со стороны службы радиационной безопасности, имеется своя лаборатория, которая ежедневно и ежесменно производит замеры уровня радиационного излучения.

Просил признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата> №    в части не включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод», обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с <дата>.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно уточнил, что в тексте искового заявления дата назначения пенсии указана ошибочно, просил назначить пенсию с <дата>, с даты достижения им возраста 50 лет. Дополнительно так же пояснил, что с <дата> по <дата> годы в заочной форме обучался в <...> технологическом колледже по специальности слесарь, что ему необходимо было для работы. В спорные периоды времени на иные работы не отвлекался, иные должности не занимал, дни и отпуска без содержания не брал. Слесарям КИПиА, которые работали в спорные периоды совместно с ним, на основании судебных решений пенсионный орган назначил страховую пенсию досрочно по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель истца исковые требования поддержал. Пояснил, что спор между истцом и ответчиком возник в связи с определением характера производства – металлургическое или химическое. Иных оснований ответчиком в возражениях не приведено. В цехе № производство химическое, производство металлов не осуществляется. Мастерская, где находится рабочее место истца, расположена непосредственно в цехе №, не обособленна, не выделена. Работы истцом производятся и непосредственно в цехе, где повсеместно установлены обозначения наличия радиационного излучения. Истец обслуживает оборудование, на которое осаждаются радиоактивные частицы, в котором находится радиоактивное сырье.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, представили письменное возражение, в котором исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях. Решение комиссии считают законным и обоснованным.

Представитель ОАО «Соликамский магниевый завод» - Кравченко М.А., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Представила письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что в цехе № предприятия - химическое производство, и работникам цеха, в том числе, слесарям КИПиА пенсионным органом пенсия назначается досрочно по основаниям, приведенным истцом - по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила исковые требования удовлетворить полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные отзыв и возражения, представленные сторонами письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;     при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как указано выше, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, который применяется с учетом аттестации рабочих мест.

Раздел VII Списка № 1 «Металлургическое производство» цветные металлы содержит позицию 1070200а-17531, где поименованы рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Раздел VIII Списка № 2 «Металлургическое производство» подраздел 18 «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом» включает в себя позицию 2092200а-18494, где поименованы слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных     приборов и автоматики    непосредственно    в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс,     пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

При этом, Списком № 1 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: рабочие, руководители и специалисты, работающие на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», работы на предприятиях, в научно-                    исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских     и опытно конструкторских организациях и медицинских учреждениях, подраздел 2) (код позиции 12201000-1754б), а так же рабочие, руководители и специалисты, постоянно                    и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности (код позиции 12202000-17541).

В соответствии с ч.2 п.15 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», данными в пункте 7, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года №5, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессий и должностей, но и показатели условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, следует руководствоваться Госстандартом 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

В судебном заседании установлено, что <дата> истец был принят на работу на АООТ «Соликамский магниевый завод» в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по четвертому разряду цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), с начала трудовой деятельности был закреплен за цехом № АООТ «Соликамский магниевый завод» (впоследствии ОАО «Соликамский магниевый завод»), что подтверждается материалами дела, копией трудовой книжки истца (лд. №), пояснениями истца, представителя третьего лица. <дата> присвоен 5 разряд. Работает в указанной должности по настоящее время.

<дата> Метельский И.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № Метельскому И.А. в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ включены периоды работы, обучения и службы в Вооруженных Силах Советской Армии сроком 08 лет 02 месяца 25 дней. Спорные периоды работы в специальный стаж по п. 1 ст. 1 ст. Закона №400-ФЗ не включены со ссылкой на то, что в цехе № ОАО «СМЗ» производство редкоземельных элементов химическим способом отсутствует, производится редкометальная готовая продукция (получение редких металлов, кальция, магния, титана металлургическим, химико-металлургическим способом), производство которой предусмотрено п. 17 раздела 7 «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 1991 года, наименование профессии истца не поименовано в данном разделе Списка № 1 1991 года. Вопрос о включении в специальный стаж истца периодов его работы может рассматриваться в соответствии с подразделом 18 раздела 8 Списка №2 1991 года (лд. №).

Иных оснований отказа ответчиком не приведено.

В связи с изложенным, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости с <дата> по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (лд. №).

    Согласно справке от <дата> №, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, работодатель – ОАО «Соликамский магниевый завод» подтверждает постоянную занятость истца Метельского И.А. <дата> года рождения в период с <дата> по <дата> (за исключением 202 дней) в производстве редкоземельных элементов химическим способом в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод», предусмотренной Списком № 1 разделом ХХII подразделом 4, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с позицией 12204000-17541.

    При этом в указанные (спорные) периоды истец работал на условиях полной рабочей недели (лд. №).

Судом установлено, что в должностные обязанности истца входило выполнение работ по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в цехе № ОАО «СМЗ»: ремонт, регулировка, испытание, юстировка, монтаж и сдача сложных электромагнитных, электродинамических, теплоизмерительных, оптико-механических, счетных, автоматических, пиротехнических и других приборов и подгонкой и доводкой деталей и узлов; проверка электроизмерительных приборов класса точности 0,5 и выше методами сличения и компенсационным; полная проверка работоспособности аппаратуры с применением контрольно-измерительных приборов с включением их в схему и снятием осцилограмм; настройка и наладка устройства релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики; определение и устранение неисправностей ремонтируемых приборов; слесарная обработка деталей по 7-10 квалитетам и сборка зубчатых и червячных зацеплений; составление и монтаж сложных схем соединений; вычисление абсолютной и относительной погрешности при проверке и испытании приборов; составление дефектных ведомостей и заполнение паспортов и аттестатов на приборы и автоматы, то есть фактически рабочим местом истца являлся цех № ОАО «Соликамский магниевый завод», что объективно подтверждается рабочей инструкцией слесаря по КИП и А по обслуживанию испытательного, измерительного и контрольного оборудования и выполнения технологических измерений РИ КИП 01-2008 (л.д. №), инструкцией по охране труда слесарей по КИП и А по цеху № (л.д. №).

Из представленных сторонами доказательств, Карты аттестации № рабочих мест по условиям труда (лд. №), Карты аттестации рабочего места по условиям труда № (лд. №), Инструкции по охране труда, Программы радиационного контроля при переработке лопартивого концентрата, Инструкции по мерах радиационной безопасности цеха №, Справке о ежемесячном наличии радиоактивных веществ на рабочем месте в лаборатории цеха №, Отчета по теме «Внедрение усовершенствованной технологии переработки технических хлоридов ниобия, тантала дохлорированием и реактификацией в опытно-промышленном масштабе и освоение основного производства», Расчетов радиоактивности на рабочих местах в цехе №, письменных сообщений ОАО «СМЗ», пояснений, данных истцом, его представителем и представителем третьего лица ОАО «СМЗ» установлено, что цех № относится к категории основного производства, в нем происходит процесс переработки лопаритового концентрата (минерального сырья с повышением содержанием природных радионуклидов ряда тория и урана), танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.

В состав цеха № входят следующие отделения: отделение № по подготовке сырья и хлорированию лопаритового концентрата (колумбита, рутила) в расплаве хлористых солей; отделение № по очистке титана четыреххлористого технического вакуумной дистилляцией и ректификацией, очистке газов, дезактивации сточных вод, захоронению спецотходов; отделение № по дохлорированию технических хлоридов, ректификационному разделению пентахлоридов ниобия и тантала, получению пентаоксида ниобия парофазным гидролизом, прокалке карбонатов редкоземельных металлов; отделение № по растворению сплава хлоридов и дезактивации хлоридных растворов РЗМ.

В цехе № ОАО «СМЗ» осуществляется переработка минерального сырья (лопаритового концентрата) с повышенным содержанием естественных радионуклидов ряда тория и урана. Целью производства является получение плава хлоридов редкоземельных элементов, технологических хлоридов тантала и ниобия. В ходе непрерывного технологического процесса, осуществляемого в цехе № ОАО «СМЗ», получают редкоземельные элементы, которые в дальнейшем используются для получения редких металлов, при этом непосредственно редкие металлы в цехе № не производятся. Так, согласно структурной схеме переработки, полученный в цехе № в результате разделения, очистки от примесей и переработки получают тетрахлорид титана очищенный, который направляют в цех № на производство титана губчатого, а полученные пентахлориды ниобия и тантала направляют в цех № для производства пентаоксида тантала, пентаоксида ниобия.

Из информационного письма от <дата>, подписанного и.о. генерального директора ОАО «СМЗ», Справки о полуфабрикатах и готовой продукции цеха № ОАО «СМЗ» от <дата>, информационного письма генерального директора ОЛАО «СМЗ» от <дата> следует, что цех № производит редкометальную продукцию: пентаоксид ниобия технической чистоты, пентахлорид ниобия марки «Ч», пентахлорид тантала технический; редкоземельную продукцию: плав хлоридов редкоземельных металлов, раствор хлоридов редкоземельных металлов дезактивированный; титановую продукцию: тетрахлорид титана технический, тетрахлорид титана очищенный.

Из исследованных материалов дела установлено, что цех № – химико-металлургический, перерабатывает в качестве сырья радиоактивный лопаритовый концентрат с повышенным содержанием природных радионуклидов (тория и урана), после процессов хлорирования, растворения плава и дезактивации, производит раствор хлоридов редкоземельных металлов (элементов), в состав которого входят хлориды лантана, церия, неодима, празеодима, самария, европия, гадолиния, тербия, диспрозия и микропримеси остальных.

При таком положении суд признает ошибочными выводы пенсионного органа о наличии в цехе № ОАО «СМЗ» производства редкометальной готовой продукции (получение редких металлов, кальция, магния, титана) металлургическим и химико-металлургическим способом.

Позиция ответчика и ссылки на      Акт проверки от <дата> пенсионного органа несостоятельны, поскольку сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом.

Из совокупности представленных суду доказательств следует, что в спорные периоды истец выполнял свои трудовые функции во вредных условиях труда, при этом как слесарь КИПиА относился к лицам, непосредственно занятым в течение полного рабочего дня в спорные периоды на ремонте оборудования.

Факт работы истца во вредных условиях в указанные выше периоды подтверждает работодатель, а так же подтверждают приведенные выше карты аттестации рабочего места по условиям труда слесаря КИПиА, согласно которым при оценке условий труда слесаря КИПиА по степени вредности и опасности (строка 061) установлена первая степень вредности по классу 3.1; определены повышенные тарифные ставки за тяжелые и вредные условия труда по п.п. 1.2 Приложения № к Положению об организации оплаты труда ОАО «СМЗ»; предусмотрено лечебно-профилактическое питание; используются средства индивидуальной защиты,; предоставляется дополнительный отпуск, периодичность медицинских осмотров – 1 раз в год. Предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № по виду производства «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений бериллием и редкоземельными элементами». При оценке фактических условий труда на рабочем месте слесаря КИПиА, закрепленного за цехом № ОАО «СМЗ» (строка 060) установлено, что имеет место отклонение фактического уровня производственного фактора от допустимого по химическим факторам и уровню шума (3.1) вредный класс (л.д. №).

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на рабочем месте у истца ежесменно регистрируется индивидуальная доза облучения.

О том, что работа истца на его рабочем месте в цехе № протекает в условиях радиационной вредности, свидетельствуют также Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и СИЗ (лд. №), Характеристика сырья, материалов и вредностей, санитарно-эпидемиологическое заключение.

Стирка спецодежды, загрязненной в ходе работ по переработке лопаритового концентрата в цехе № ОАО «СМЗ», производится в спецпрачечной.

Таким образом, работодателем не оспаривался факт работы истца в условиях радиационной вредности.

Производство лопаритового сырья относится к работам с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием, указанным в разделе XXII Списка № 1. Рабочие по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики, как и все другие работники, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если заняты непосредственно в производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Судом установлено, что занятость Метельского И.А. на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в том числе на ремонте оборудования, более 80% рабочего времени в спорные периоды времени подтверждается с достоверностью.

Суд при вынесении решения исходит из того, что постоянным местом работы истца являлся именно цех №, работа слесарем КИПиА велась непосредственно в местах установки контрольно-измерительных приборов и автоматики в указанном цехе, мастерская (рабочее место истца) находилось именно в данном цехе, и истец, как и другие рабочие, был непосредственно занят ведением технологического процесса производства лопаритового сырья при наличии в воздухе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В оспариваемые периоды истец работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности, в одних и тех же условиях вредности, выполняла одни и те же должностные обязанности, без совмещения должностей. Иного в судебном заседании не установлено и в соответствии с правилами ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не доказано.

Оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, проанализировав техническую документацию, суд полагает, что правовых оснований для исключения Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе из специального трудового стажа периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 10 месяцев 10 дней в <дата>, 10 месяцев 14 дней в <дата>, 10 месяцев 29 дней в <дата>, с <дата> по <дата> не имелось, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлен факт его работы в спорные периоды во вредных условиях труда, на производстве редкоземельных элементов химическим способом, при этом он был занят на ремонте оборудования в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истец работал в ОАО «СМЗ» в условиях радиационной вредности, в связи с чем, данные периоды подлежат зачету в льготный стаж.

Метельским А.И. заявлены при обращении в пенсионный орган все периоды его трудовой деятельности, в том числе, периоды его ученических отпусков (01 меся 20 дней в <дата>, 01 месяц 16 дней в <дата>, 01 месяц 01 день в <дата>), которые ответчиком фактически не рассмотрены, что подтверждает протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>, при этом, судом установлено, что истец проходил обучение в <...> технологическом колледже по специальности слесарь, что подтверждают его пояснения и справка от <дата> №, уточняющая характер работы или условия труда.., где работодателем указанные периоды обозначены кодом № (учебные отпуска, курсы повышения квалификации), а не кодом № (отпуска и дни без сохранения заработной платы), данное обстоятельство не оспаривалось и представителем третьего лица.

Истец пояснил, что обучение необходимо ему было для дальнейшего осуществления трудовой деятельности, обучение проходил по профилю деятельности, установлено, что по данной специальности (слесарь) истец работает по настоящее время, за истцом было сохранено его рабочее место, что подтверждают записи в трудовой книжке и пояснения представителя третьего лица. Доказательств того, что в указанные периоды времени за истцом не было сохранено рабочее место, что за ним не сохранялась средняя заработная плата, и доводов возражений в указанной части в нарушение ст. 56 ГПК РФ от ответчика не поступило.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца в учебных отпусках в <дата> годах (всего 04 месяца 02 дня) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, поскольку пенсионным законодательством не предусмотрено правило об исключении ученических отпусков из специального стажа.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата> в части исключения из специального трудового стажа истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 10 месяцев 10 дней в <дата>, 10 месяцев 14 дней в <дата>, 10 месяцев 29 дней в <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод» является незаконным, поскольку на день своего 50-летия после обращения в Пенсионный Фонд РФ за назначением пенсии (<дата>) истец имел требуемый специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что являлось достаточным для назначения пенсии по заявленному основанию.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не усмотрено.

Поскольку включение спорных периодов работы истца, с учетом включенных ранее ответчиком периодов работы, составляет необходимую продолжительность специального стажа (более 10 лет), дающего истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, при наличии у истца необходимой продолжительности страхового стажа, суд полагает обоснованным удовлетворить исковые требования Метельского И.А. и в части назначения пенсии, и возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения и достижения возраста 50 лет, т.е. с <дата>, после возникновения права на пенсию по старости.

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 98 ГПК РФ, в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Метельского И. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края № от <дата> в части исключения из специального стажа по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Метельского И. А. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, 10 месяцев 10 дней в <дата>, 10 месяцев 14 дней в <дата>, 10 месяцев 29 дней в <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж работы, дающий Метельскому И. А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике цеха контрольно-измерительных приборов и автоматики (цеха №), закрепленного за цехом № Открытого акционерного общества «Соликамский магниевый завод», и назначить Метельскому И. А. страховую пенсию по старости досрочно, с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края в пользу Метельского И. А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 31 июля 2017 года.

Судья                                                                                 Крымских Т.В.