Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-724/2014 ~ М-660/2014 от 22.09.2014

Дело № 2 – 724/2014 09 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дударевой О.Ф.

с участием прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Нигуле А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - ОМВД России по Сланцевскому району) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ранее судимого:

08.11.2005 года мировым судьёй судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом <адрес> по ч.3 ст30, ч.1 ст.105 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о назначении ФИО1 наказания по правилам ч.ч.1 и 2 ст.68 УК РФ. По постановлению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, с ним проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также сообщено, что в отношении него будет направлено заявление в суд об установлении административного надзора в связи с имеющимся рецидивом преступлений.

Ранее судимый ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Совместно с ним, по выше указанному адресу, зарегистрированы и проживают его сестра - ФИО4 и мать - ФИО5 <адрес> состоит из <данные изъяты>. ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> с декабря 2003 года с диагнозом – <данные изъяты>». Связей с лицами ранее судимыми старается не поддерживать, вместе с тем злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений, в течение года трижды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут совершил распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: у <адрес>, распивал спиртные напитки из бутылки емкостью 1,5 литра крепостью 6,9 градусов, в которой находилась жидкость с характерным запахом алкоголя, на бутылке имеется этикетка джин «Виноградный День», тем самым нарушил ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут находился в общественном месте: в подъезде <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут совершил распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: у <адрес>, распивал спиртные напитки из бутылки емкостью 0,5 литра крепостью 4,7 градусов, в которой находилась жидкость с характерным запахом алкоголя, на бутылке имеется пиво «Арсенальное», тем самым нарушил ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа <данные изъяты>.

ФИО1 в настоящее время официально нигде не работает. Жалоб со стороны соседей на поведение ФИО1 в ОМВД России по <адрес> не поступало. Однако УУП ОУУП и ПДН ФИО6 неоднократно выезжал по месту жительства ФИО1, так как между ранее судимым и его сестрой происходили ссоры и скандалы из-за злоупотребления ФИО1 спиртных напитков.

В судебном заседании представитель заявителя Нефёдова Е.И., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме и просила с учётом того, что освобождённый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, установить в отношении него административный надзор, одновременно установив ему следующие ограничения: 1) два раза в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: <адрес> период времени с 22 часов до 06 часов; 3) запретить выезды за пределы территории Сланцевского района Ленинградской области.

Заинтересованное лицо ФИО1, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Кулешовой С.Г., полагавшей, что заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, по которой административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст. 4 ч. 2).

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор содержит указание на отягчающее наказание обстоятельство, а именно: в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений <данные изъяты>).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о назначении ФИО1 наказания по правилам ч.ч.1 и 2 ст.68 УК РФ (<данные изъяты>).

По постановлению Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 5 дней (<данные изъяты>

Данная судимость с учетом требований ст. 86 УК РФ и статьей обвинения согласно указанному приговору суда будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве, что само по себе в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ является самостоятельным основанием для установления административного надзора в отношении данного лица.

Согласно приобщенному к материалам дела рапорту старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП ПДН майора милиции Нефёдовой Е.И., в связи с тем что место нахождение освободившегося из мест лишения свободы ФИО1, в отношении которого необходимо установить административный надзор за допущенные им административные правонарушения не известно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был объявлен в местный розыск <данные изъяты>

В соответствии с рапортом УУП ОУУП и ПДН ФИО6, при выходе в адрес по месту жительства ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут, ФИО1 также дома не оказалось (л.д. 39).

Согласно сведениям об административных правонарушениях, представленных суду, ФИО1 в течение августа 2014 года дважды в был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 КоАП РФ и один раз по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафа, т.е. за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, два из которых совершенны в ночное время (л.д. 21,22,23).

Анализируя приведённые правовые нормы в их взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит, что испрошенные для ФИО1 административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Суд учитывает также то, что ФИО1 относительно заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора не возражал, пояснил, что не трудоустроен, периодически в ночное время отсутствует по месту своего жительства, поэтому полагает, что заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо ФИО1 в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 261.8, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.