Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34428/2019 от 16.10.2019

Судья: 0                                                Дело 0

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

              председательствующего судьи Немовой Т.А.

              судей 0, Мизюлина Е.В.

         при помощнике судьи 0,

             рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 октября 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 на решение Щелковского городского суда 0 от 0 по гражданскому делу по исковому заявлению 0 к ГУ- Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

         заслушав доклад судьи 0

         объяснения 0 и его представителя 0,

УСТАНОВИЛА:

0, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 0 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

0 Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Так, в специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца:

- с 0 по 0 (0-2-25) – в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината, т.к. документально не подтвержден факт льготной работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Также в общий и льготный стаж истца не был включен период работы истца с 0 по 0 (3-6-23) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, т.к. трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и в учреждениях. Других документов, в том числе справки, подтверждающий льготный характер, не представлены.

Истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим его права.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец 0 просит суд:

признать необоснованным отказ ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости,

включить в специальный стаж период работы истца с 0 по 0 (0-2-25) в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината;

включить в общий и льготный стаж истца период работы с 0 по 0 (3-0-00) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с момента обращения – т.е. с 0.

В судебное заседание истец 0 не явился, извещен, его представитель 0, действующая на основании доверенности требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 0, действующая на основании доверенности, в судебное заседание (после перерыва) не явилась, ранее пояснила суду, что требования истца не являются законными и обоснованными, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска в полном объеме отказать.

Решением суда иск удовлетворен частично.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просила решение суда отменить, как незаконное и необоснованное в части удовлетворенных требований.

В заседании апелляционной инстанции истец и его представитель просили решение суда оставить без изменения.

    Остальные участники в судебное заседание не явились.

          По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

       Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 0 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского областного суда.

             Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение не подлежащим отмене.

    Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления 0 Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 0, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

    В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 0 0 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 0 0 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 0 0 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список 0 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением 0 от 0 0 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список 0 от 0); Список 0 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением 0 от 0 0 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список 0 от 0), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 0

Согласно Списку 0 от 0 разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком 0 от 0 разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 0, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 0 и 0, утвержденными Постановлением 0 от 0 0 или Постановлением 0 от 0 0, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 0 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ 0 от 0 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 0 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 0 0 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 0, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 0 и 0, утвержденными Постановлением 0 от 0 0 или Постановлением 0 от 0 0, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 0, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Из материалов дела усматривается, что 0 0 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

0 Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Так, в специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца:

- с 0 по 0 (0-2-25) – в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината, т.к. документально не подтвержден факт льготной работы в должности машиниста холодильных установок.

Также в общий и льготный стаж истца органов пенсионного обеспечения не был включен период работы истца с 0 по 0 (3-6-23) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, т.к. трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и в учреждениях, а именно: наименование предприятия при приеме на работу не указано. Других документов, в том числе справки, подтверждающий льготный характер, не представлены.

При этом, страховой стаж 0 составляет 33 года 3 месяца 10 дней, что не оспаривалось органом пенсионного обеспечения.

Согласно Списку 0, в соответствии с представленными истцом документами, ответчиком включены в специальный стаж дающим право на назначение досрочной пенсии по старости - 6 лет 2 месяца 19 дней.

Возраст 0 на дату обращения за страховой пенсией составил 57 лет 09 месяцев.

Досрочные пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали по Списку 0 не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Рассматривая требования истца об обязании включить в специальный стаж периоды его работы с 0 по 0 (0-2-25) – в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината, а также с 0 по 0 (3-0-00) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, суд первой инстанции исходил из следующего.

В специальный стаж истца не подлежит включению период его работы с 0 по 0 (0-2-25) - в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебокомбината, т.к. документально, в том числе записью в трудовой книжке, не подтверждён факт льготной работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Решение суда в указанной части не обжаловано.

Рассматривая требования истца о включении в общий и льготный стаж периодов работы с 0 по 0 (3-0-00) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Актарского треста общественного питания 0 управления общественного питания, суд исходил из того, что данная должность соответствует Списку 0, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе; работы, протекавшие до 0 рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении в указанной части требований.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, а также соблюдение иных условий о достижении истцом возраста 57 лет и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), льготного стажа (работа с вредными условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев), суд приходит к выводу о том, что именно с даты обращения истца - т.е. с 0 - истцу надлежит назначить пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, исковые требования 0 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично.

        При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения- Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0,    сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, что предусмотрено положениями ст. 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит, поскольку таковая оценка основана на ошибочном применении норм материального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

                      Решение Щелковского городского суда 0 от 0 в обжалуемой части : в части возложения обязанности на ГУ- Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации 0 по Москве и 0 включить в общий и льготный стаж 0 периоды работы с 0 по 0 (3-0-0) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Аткарского треста общественного питания 0 управления общественного питания, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с 0 – оставить без изменения;

    апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации 0 по 0 и 0 – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи