Решение по делу № 2-1983/2012 ~ М-1515/2012 от 09.04.2012

Дело № 2-1983/2012

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2012 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Цыдыповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Куприянова <данные изъяты> к СНТ «Колос» о признании незаконным отключения от электроснабжения и обязании подключить к электроснабжению дачный участок,

УСТАНОВИЛА:

Истец Куприянов <данные изъяты> обратился в суд к СНТ «Колос» о признании незаконным отключения от электроснабжения и обязании подключить к электроснабжению дачный участок. Свой иск мотивировал тем, что является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2010г. права на садовый участок № в СНТ «Колос» были надлежащим образом оформлены и он получил Свидетельство о государственной регистрации права. В августе 2007 г. садовый участок площадью 500 кв. м, который еще до приобретения его был подключен к внутренней электросети данного садоводства, по устному распоряжению председателя правления СНТ»Колос» ФИО5 был отключен от электроснабжения якобы за неуплату целевых взносов. Физически это заключалось в том, что в присутствии председателя работающий в садоводстве по найму электрик, не демонтируя проводку, отключил проведенные на участок провода от общей линии. При этом отключение не было оформлено надлежащим образом. В таком состоянии электроснабжение участка находится и по настоящее время. Письменных уведомлений о предстоящем отключении участка от электроснабжения в его адрес не заявлялось. Документальные сведения о том, что он предупреждался о наличии задолженности, отсутствуют. Устно к нему также не предъявлялись какие-либо претензии об имеющейся задолженности по оплате членских либо целевых взносов. Отсутствие задолженности по оплате каких-либо обязательных платежей на момент отключения от энергоснабжения и регулярность оплаты подтверждается соответствующими отметками в членской книжке. Согласно сложившемуся порядку оплаты за потребленную электрическую энергию размер оплаты для каждого члена садоводства, владеющего одним участком, устанавливался в сумме 200 рублей в месяц. Как следует из п.12 Устава СНТ «Колос» каждый член садоводческого товарищества обязан производить оплату за пользование электроэнергией в размерах и сроки, установленные общим собранием товарищества. Такое решение собрания на дату отключения садового участка от энергоснабжения - отсутствует. Если оно предположительно и существовало, то не было доведено до сведения членов садоводческого товарищества. Нет также и решения собрания о санкциях в виде пени и отключения садовых участков от электроснабжения, которые могли быть применены к членам товарищества за несвоевременную оплату за пользование электроэнергией. Между тем, установление порядка пользования общим имуществом, к каковому относятся внутренние электросети, Законом отнесено к исключительной компетенции общего собрания. Он вправе был пользоваться общими объектами инфраструктуры. Отключение электроэнергии препятствует ему в реализации права собственности на земельный участок и садовый дом, создает невозможность осуществления работ по использованию земельного участка. Ни закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», ни Устав СНТ «Колос», лишение члена СНТ права пользования объектами инфраструктуры вследствие задолженности по любым взносам не предусматривают. Товарищество вправе лишь потребовать взыскания задолженности в судебном порядке. На неоднократные просьбы и заявления о восстановлении электроснабжение дачного участка, ему было отказано ввиду незаконному требованию оплаты 500 рублей за повторное подключение к электроснабжению. Энергоснабжающей организацией, осуществляющей подачу электрической энергии СНТ на основании договора является ОАО «Бурятэнергосбыт». То есть вся территория СНТ является единым объектом абонента, получающего электроэнергию в соответствии с заключенным договором. Поскольку СНТ «Колос» не является энергоснабжающей организацией, то и в силу положений ст.ст.539,546 ГК РФ не обладает правом на отключение участка члена садоводческого товарищества от энергоснабжения. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Просит признать незаконным отключения от электроснабжения и обязать СНТ подключить к электроснабжению его дачный участок.

В судебном заседании Кушнарев С.Я. дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель СНТ «Колос» по должности Кушнарева А.В. иск не признала. Пояснила, что Куприянов являлся должником за электроэнергию, его отключили на основании решения общего собрания. В феврале 2010 г. он обратился с письменным заявлением о подключении, ему предложили оплатить 500 руб. за подключение, он отказался. Но это решение общего собрания, что за повторное подключение брать 500 руб., сначала было 250 руб., с 2012 г. – 1000 руб. для подключения приглашают электрика, т.к. должно быть специальное оборудование. Из-за отключения истец не пострадал, т.к. он накинул провод на соседний участок – участок его жены, и все эти годы пользовался электричеством. Решение собрания было еще до ее избрания, поэтому пусть они не говорят, что это по её личной инициативе. Все протоколы собраний ведет избранный секретарь, само собрание - председательствующий. Они подписывают протоколы. Она даже не видит протоколы собраний до их изготовления. Всё хранится как положено. Отключают не только истца. Раньше никогда с Куприяновыми конфликтов не было, но последнее время вообще невозможно разговаривать. Сейчас у них долгов нет, они с 2010 г. оплачивают через банк без опозданий. Списки должников вывешиваются по всему садоводству, все знают про свои долги. Между СНТ и ОАО «Бурятэнерго» каждый год заключается договор, каждый месяц им предъявляют счет, и они оплачивают его, иначе отключат всё садоводство. Если кто не сдаёт деньги, то страдают другие.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что в иске надлежит отказать.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Истец Куприянов С.К. является членом СНТ «Колос».

Установлено, что в августе 2007 г. на садовом участке №, в настоящее время принадлежащем истцу на праве собственности, было отключено электроснабжение. До настоящего времени электроснабжение не подключено ввиду отказа истца вносить плату за подключение.

Истец считает, что его вообще не имели право отключать, т.к. законом это не предусмотрено, могли только подать на него в суд о взыскании задолженности, ссылаясь на ст. 539, ст. 546 ГК РФ и ст. 8 ФЗ № 66, а также не имеют право требовать оплату за подключение.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Суд, считает, что ссылки истца на вышеуказанные нормы Гражданского кодекса РФ являются необоснованными, т.к. СНТ «Колос» и Кушнарев С.Я. не являются субъектами правоотношений по договору энергоснабжения, а сложившиеся между ними правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В то же время, ссылка истца на ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также является необоснованной. Данная статья регулирует ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке. Куприянов является членом СНТ и не является субъектом, чьи права и обязанности регулируются данной статьей.

Кроме того, из прочтения всей статьи, а не только отдельного предложения следует, что «в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке».

То есть закон не исключает, в установленном Уставом порядке, ограничивать нарушителей в пользовании объектами инфраструктуры с последующим взысканием задолженности в судебном порядке.

Как следует из ст. 20, Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", 1.Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных».

По ст. 21 ФЗ-66, «1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; … 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; … 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;… 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; …и т.п.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения».

Таким образом, установление порядка пользования общим имуществом, установление размера различных взносов относится к компетенции общего собрания.

Пунктом 9 Постановления отчетно-выборного собрания уполномоченных и членов садоводческого товарищества «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены правила пользования электроэнергией, а именно: 1. Оплату за потребляемую электроэнергию производить не позднее 10 числа предыдущего месяца; 2. Оплату производить за 150 квт потребляемой электроэнергии в месяц или по электросчетчикам установленных на опорах вне домика; 3. Садоводам, имеющим два и более участков производить оплату за электроэнергию за каждый участок отдельно; 4. Подключение сварочных аппаратов, циркуляционных пил, нагревательных тенов, производить с разрешения Председателя правления. За подключение без разрешения установить штраф в размере десять минимальных оплат (1000 рублей); 5. За несвоевременную оплату за электроэнергию (при просрочке более 20 дней) производить отключение. За повторное подключение при погашении задолженности взимать оплату в сумме 250 рублей; 6. По желанию садоводы могут установить электросчетчики только электронные и на опорах. За подключение и отключение взимать плату в размере 200 рублей (всего).

В дальнейшем, на общих собраниях, сумма за повторное подключение менялась (увеличивась).

То есть, на общем собрании садоводов, еще в 2007 г. было принято решение о порядке оплаты электроэнергии, а также санкций за нарушение данного порядка.

Данное решение в установленном порядке садоводом Куприяновым не обжаловано, является действующим.

Доводы о том, что данное решение является поддельным истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не доказано.

Кроме того, судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО7, который пояснил, что является членом СНТ с 1980 г., с 2009 г. – член правления СНТ, решение об отключении должников было приято очень давно и все об этом знают. Списки должников постоянно вывешиваются на доске объявлений и на заборах на каждом переулке. Каждый год проводится собрание, утверждаются новые нормативы, а также каждый год пролонгируется договор с «Бурятэнерго», на СНТ «Колос» стоит общий счетчик, ежемесячно СНТ оплачивает выставленные счета. Из-за того, что кто-то не оплачивает за электроэнергию, страдают добросовестные плательщики и в целом СНТ, т.к. приходится «выкручиваться», «залезать» в членские взносы, чтобы не отключили всё садоводство. Многие злоупотребляют этим. Взнос за подключение обусловлен тем, что приходится приглашать электрика с допуском, бесплатно никто этого не сделает.

Факт наличия задолженности на момент отключения электроэнергии подтверждается амбарной книгой СНТ «Колос» за 2007 г. Этот же факт не отрицается самим истцом. Свидетель ФИО8 пояснила, что в июле 2007 г. они вообще не были на участке, за июнь было оплачено, приехали в августе. Председатель им сказал, что всех должников отключили без предупреждения, потребовала за повторное подключение 200 руб. Поскольку они отказались оплачивать, им не подключили участок до сих пор. В суд они с мужем не подавали так долго, потому, что пользовались электроэнергией с её участка, который находится по соседству, но через счетчик, а также потому что их участки не были оформлены в собственность. В настоящее время у них не имеется задолженности, они оплачивают через расчетный счет в банке. Считает, что весь конфликт возник по причине хамского поведения председателя, которая с ними нормально не разговаривает, ничего не объясняет.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает, что отключение от электроснабжения участка № было произведено в порядке, предусмотренном общим собранием СНТ «Колос», т.е. на основании решения уполномоченного органа. При этом, несмотря на то, что задолженность оплачена, суд не может обязать СНТ подключить электроснабжение, т.к. истец отказывается оплачивать установленные взносы за повторное подключение, что также предусмотрено решением общего собрания членов СНТ.

Суд полагает, что использование гражданином своих прав и свобод не должно наносить вред другим участникам правоотношений, в том числе другим членам СНТ.

Понятно, что небольшой срок просрочки, а также уважительность причин её возникновения могли бы быть приняты во внимание при решении вопроса об отключении, однако, действующий в СНТ порядок, этого не предусматривает. Суд считает, что истец как член СНТ, в случае несогласия с установленным порядком пользования электроэнергией в СНТ, вправе инициировать внесение изменений в данный порядок, с соблюдением требований Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ «Колос».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

Отказать в удовлетворении искового заявленияКуприянова <данные изъяты> к СНТ «Колос» о признании незаконным отключения от электроснабжения и обязании подключить к электроснабжению дачный участок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: подпись Н.Л. Гармаева

ВЕРНО: Судья: Н.Л. Гармаева

Секретарь: Т.А. Цыдыпова