Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6674/2016 ~ М-5936/2016 от 11.07.2016

Дело № 2-667416

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием истца Иванова А.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК – Сластёновой С.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Иванова А. Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.Н. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к УПФ РФ по <адрес> СК о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что дата истец обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> края для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой водителем автобуса, троллейбуса, трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах, однако в назначении данной пенсии ему было отказано, так как комиссия посчитала, что у него отсутствует необходимый специальный стаж. При этом периоды работы с дата по дата в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по 28.02.2003г. в муниципальном унитарном предприятии «Экспресс», с 15.10.2009г. по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> были исключены ответчиком из специального стажа.

С данным решением Иванов А.Н. не согласен, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в стаж работы, дающий право на досрочное на назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от дата № ФЗ, периоды работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с дата по 31.12.1996г. в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по 28.02.2003г. в муниципальном унитарном предприятии «Экспресс», с дата по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с дата

В судебном заседании истец Иванов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК – Сластёнова С.В. по доверенности возражала против заявленных исковых требований и просила суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. "к" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 г. N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как... в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 г. N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. N 1115-18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела видно, что 24.02.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи работой в должности водителя автобуса.

Решением ответчика № от дата в назначении пенсии Иванову А.Н. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет.

При этом в специальный стаж работы не включены оспариваемые ответчиком периоды работы с дата по дата в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по 28.02.2003г. в муниципальном унитарном предприятии «Экспересс», с 15.10.2009г. по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес> в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 08 лет 02 месяца 06 дней.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что:

- дата истец принят водителем 3 класса в Ставропольское пассажирское автотранспортное предприятие № (приказ № от 25.10.1986г.);

- дата истец переведен на однодневные курсы переподготовки водителей с категории «В, С» на категорию «Д» (приказ №а от 18.11.1986г.);

- дата истцу присвоен второй класс водителя, допущен к самостоятельной работе на линейном автобусе (приказ № от дата);

- дата Ставропольское пассажирское автотранспортное предприятие № переименовано в Ставропольское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № (приказ № от 25.03.1997г.);

- дата истец уволен по собственному желанию (приказ № от дата);

- дата принят водителем 2 класса регулярного городского пассажирского маршрута в Муниципальное унитарное предприятие «Экспересс» (приказ 13 от дата);

- дата уволен в порядке перевода в МУАП <адрес>;

- дата принят водителем автобуса «МАЗ» на регулярный городской пассажирский маршрут в Ставропольском муниципальное автотранспортное предприятие <адрес> (приказ № от дата)

- дата уволен по собственному желанию (приказ № от дата).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от дата, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от дата N 235/18 "Об утверждении квалификационных характеристик профессий водителей автомототранспорта и городского электротранспорта" к категории " Д" или "Д" и "Е" относятся автобусы - городской транспорт.

Из архивной справки о стаже работы № от дата следует, что в документах архивного фонда «Ставропольское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие №» (Ставропольское муниципальное городское автобусное предприятие) в личных карточках рабочих, уволенных в 1999 году, имеются сведения о приеме на работу Иванова А. Н. с дата (дата и номер приказа не указаны). В приказе Ставропольского муниципального городского автобусного предприятия от дата № п. 2 имеются следующие сведения: «...Иванову А. Н. - водителю а/к бр. 13 т.н. 13-20, с 27.4.92г. пройти 3-х дневную стажировку при 7-ми часовом режиме труда...». В приказе Ставропольского муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № от дата № имеются следующие сведения: «.. . Иванова А. Н. - водителя автоколонны 2, бригады 14, т.н. 340 уволить дата по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР. Бухгалтерии произвести полный расчет и выплатить компенсацию за 11 рабочих дней неиспользованного отпуска за период работы с дата по дата.. .».

Из справки, выданной и.о. директора СМУТП №-к от дата, следует, что истец действительно работал в муниципальном унитарном предприятии <адрес> водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута постоянно полный рабочий день с дата по дата.

Таким образом, суд с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств считает, что работа истца в спорные периоды в качестве водителя 2 класса подлежит признанию как работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе, как водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Иванова А.Н. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с дата подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова А. Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК о признании права на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Признать за Ивановым А. Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в стаж работы, дающий право на досрочное на назначение пенсии по старости в соответствии с требованиями пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с дата по 31.12.1996г. в Ставропольском пассажирском автотранспортном предприятии №, с дата по 28.02.2003г. в муниципальном унитарном предприятии «Экспресс», с дата по дата в Ставропольском муниципальном автотранспортном предприятии <адрес>, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 23.05.2010г. по 24.05.2010г., с дата по дата

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края назначить Иванову А. Н. страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.08.2016г.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>